Реферат: Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных войсках федеральной службы безопасности Российской Федерации

Обязательные стадии производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных войсках:

1. Возбуждение дела об административном правонарушении в пограничных органах и пограничных войсках. Данная стадия представляет собой совокупность процессуальных действий должностных лиц пограничных органов и пограничных войск, направленных на установление факта административного правонарушения в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Поступающая в органы пограничных органов и пограничных войск информация нуждается в объективной оценке, что обуславливает наименование этапа стадии: оценка поступившей в орган информации.

Оценка полученной информации является психологическим волевым актом, не фиксированным в процессуальном отношении, но предопределяющим принятие решения о возбуждении дела и, в случае возбуждения, его последующее процессуальное оформление.

Такая психическая волевая деятельность связана с уяснением двух групп вопросов. В первую группу входят следующие вопросы: является ли информация об административном правонарушении основанием к производству по делу, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу. Ко второй группе относятся вопросы достаточности сведений о лице, совершившем правонарушение, наличия обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, размера ущерба, правильности определения подведомственности или подсудности, необходимости применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

После получения ответов должностное лицо пограничных органов и пограничных войск принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, как следствие, процессуально оформляет принятое решение путем составления одного из видов процессуальных документов, предусмотренных частью 4 статьи 28.1 КоАП РФ.

Указанные действия представителей власти позволяют выделить этап на стадии возбуждения дела об административном правонарушении в пограничных органах и пограничных войсках: принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении и процессуальное оформление принятого решения.

2. Рассмотрение дела об административном правонарушении в пограничных органах и пограничных войсках – самостоятельная стадия производства, представляющая собой совокупность процессуальных действий должностных лиц пограничных органов и пограничных войск, направленных на проверку и юридическую оценку фактических обстоятельств дела и принятие решения.

На этапе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо пограничных органов и пограничных войск разрешает следующие вопросы: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове участников производства по делу об административном правонарушении; об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу; о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции суда, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На этапе непосредственного рассмотрения дела об админ?