Реферат: Правовые основы рекламы табачных изделий
· содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков, а также не должна создавать впечатление, что употребление алкоголя или курения имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния;
· дискредитировать воздержание от употребления алкоголя или от курения, содержать информацию о положительных терапевтических свойствах алкоголя, табака и табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство;
· обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года;
· распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени;
· распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, при кино- и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;
· распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
· распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 метров от них.
Распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радио- и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами - не менее пяти процентов рекламной площади (пространства).
2. Современные изменения законодательства, касающиеся рекламы табачных изделий
В 2006 году была принята новая редакция Закона «О рекламе», значительно ужесточающая условия рекламы табака и табачных изделий. На то, чтобы разработать и согласовать этот документ, у депутатов ушло полтора года. За это время законопроект стал гораздо более жестким, серьезно ограничив продвижение игорного бизнеса, табака, фармацевтических товаров и объемы телерекламы. Также в законе сохранились все ограничения пивной рекламы. Единственная товарная категория, которой депутаты сделали небольшое послабление, стал крепкий алкоголь: теперь его можно рекламировать в печатной прессе.
Отметим при этом, что российскими политиками высказывались идеи более жестких вариантов ограничения рекламы табака. Так в октябре 2004 года рабочая группа комитета Госдумы по экономической политике направила для предварительного согласования в правительство РФ проект поправок, касающихся рекламы табака. Проект, в частности, предполагал полный запрет наружной рекламы табака.А в июне прошлого года, когда уже был принят новый закон «О рекламе», депутаты фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Сергей Иванов внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий прямой запрет на любое продвижение алкоголя, табачных изделий и пива. «Реклама данной продукции является скрытой угрозой государству, так как увеличивает спрос на алкогольную продукцию, табак и пиво, что, в свою очередь, отражается на здоровье нации, на демографической ситуации, на криминальной обстановке в стране, ведет к деградации общества», - объяснили свою инициативу авторы поправок.
Рассмотрим основные положения нового закона, касающиеся рекламы табака и табачных изделий.
Со следующего года запрещается наружная реклама табака - основной канал продвижения производителей сигарет. Они смогут рекламироваться только в печатной прессе (кроме первой и последней страниц) и на местах продаж.
Новый закон предусматривает запрет рекламы табака на радио, ограничивает проведение промоакций местами продаж, ужесточает ограничения по табачной рекламе вблизи детских, культурных и медицинских организаций и обязывает производителей сигарет вдвое (с 5% до 10%) увеличить долю рекламного сообщения, отводимую под предупреждение о вреде курения. Главное изменение - поэтапный запрет рекламы табачных изделий в наружной рекламе. Окончательный запрет на наружную рекламу табака должен быть введен 1 июля 2007 года.
Заключение
В заключение приведем мнения специалистов относительно изменений в Законе о рекламе, касающихся рекламы табака и табачных изделий.
До последнего времени производители сигарет являлись крупнейшими рекламодателями в наружной рекламе. В 2004 году, по данным компании «ЭСПАРАналитик», объем рекламы табака в «наружке» составил около $60 млн, в 2005 году несколько увеличился. Однако участники рынка говорят, что готовы к ограничениям.
«С отменой наружной рекламы, которая занимает значительную долю нашего маркетингового бюджета, мы сосредоточим наши усилия на развитии торгового маркетинга, промоакций для потребителей, работе с ключевыми клиентами», - отмечает директор по маркетингу «Галлахер Лиггетт-Дукат» Алина Сафинина.
С ней соглашается руководитель службы по связям со СМИ российского офиса Philip Morris Дмитрий Хрол. Гендиректор «ЭСПАР-Аналитик» Андрей Березкин считает, что запрет на наружную рекламу пойдет даже на пользу крупным игрокам: «Они уже заняли значительную долю рынка, а их конкуренты не получат канала для массового обращения к аудитории».
Это подтверждает и Алина Сафинина из «Галлахер Лиггетт-Дукат»: «Запрет приведет к ужесточению конкуренции в рознице между производителями, когда более крупные и сильные табачные компании будут задавать тон в местах продаж».
Большим плюсом нового закона «О рекламе» эксперты называют разведение по разным статьям требований к рекламе алкоголя и табака. «В прежней редакции над ее авторами, видимо, довлел стереотип: если курит, то обязательно и пьет, - отмечает гендиректор ассоциации «Табакпром» Вадим Желнин. - Такой подход порождал опасность: при внесении изменений, касающихся, например, рекламы табака, законодатели могли автоматически распространить эти же нормы и на рекламу спиртного, и наоборот, хотя это совершенно разные продукты».
Литература
1. Федеральный Закон «О рекламе».
2. Гражданское право: В 2 т. Том I. Отв. ред. Е. А. Суханов. – М., БЕК, 2006.
3. Кедлер М.В. Новая редакция Закона «О рекламе». // www.adme.ru