Реферат: Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправле

- представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации города;

- организует разработку и исполнение местного бюджета, программ и планов социально-экономического развития;

- - заключает договора и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

- утверждает структуру и штаты администрации города и пределах выделенных средств;

- согласовывает с Советом депутатов назначение и освобождение от должности своих заместителей;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий на основе контракта, осуществляет контроль за их деятельностью;

- координирует работу по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка на территории города;

- руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

По вопросам своей компетенции глава администрации издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении);

Постановления и распоряжения главы администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);

Постановления и распоряжения главы администрации города, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их официального опубликования.

Статья 28. Администрация города в системе местного самоуправления.

Администрация города является исполнительным органом местного самоуправления и возглавляется главой администрации.

Деятельность главы администрации в качестве руководителя исполнительного органа местного самоуправления осуществляется на принципах единоначалия. Все структурные подразделения администрации города находятся в подчинении главы администрации. Глава администрации вправе создавать Совет руководителей предприятий и организаций для рассмотрения важнейших вопросов управления, в том числе, вопросов образования целевых внебюджетных фондов.

29. Муниципальные служащие и должностные лица администрации города.

Муниципальными служащими являются лица, занимающие оплачиваемую должность в администрации города в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.

Должностными лицами администрации города являются:

глава администрации, его заместители, руководители структурного подразделения администрации и их заместители.

Должностные лица администрации города (кроме главы администрации) назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Руководители структурных подразделений администрации города издают приказы, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим приказом.

В случае прекращения полномочий главы администрации заместители главы администрации исполняют свои обязанности до назначения нового главы администрации

Приведенные выдержки из Устава муниципального образования город Кола свидетельствуют о том, что структура органов местного самоуправления в городе Кола соответствует модели «совет – управляющий». Глава администрации – «управляющий» нанимается Советом депутатов на конкурсной основе (в МО г. Кола существуют положения «О конкурсе на должность главы администрации муниципального образования город Кола», «О конкурсной комиссии для проведения конкурса на должность главы администрации муниципального образования город Кола»). Отношения главы администрации с Советом определяются условиями контракта.

В то же время, глава администрации МО г. Кола имеет возможность отклонить решение Совета депутатов. Процедура отклонения решения подробно описана в Регламенте Совета депутатов МО г. Кола второго созыва (принят 17 мая 2001 года):

Статья 67

1. Решение, принятое Советом, в течение 7 дней передается председателем Совета или лицом, его замещающим, главе администрации муниципального образования.

2. Глава администрации муниципального образования обязан в течение 7 дней с момента поступления решения исполнить его, либо мотивированно отклонить.