Реферат: Пределы осуществления гражданских прав
- «нарушение установленного порядка ценообразования»;
- «установление монопольно высоких (низких) цен»;
- «сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства»;
- «необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара»[16] .
Закон также запрещает ведение конкуренции нечестными и незаконными методами, т.е. недобросовестную конкуренцию. В статье 10 Закона о конкуренции перечислены различные формы недобросовестной конкуренции: «распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара; продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение, использование, разглашение научно - технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца»[17] . Федеральный закон «О рекламе» запрещает также введение потребителей в заблуждение относительно качества товара, т.е. запрещена ложная, неэтичная реклама. Статья 6 Закона о конкуренции запрещает осуществление таких соглашений хозяйственных субъектов, доля которых на рынке определённого товара составляет более 35%, и если результат таких соглашений заключается в ограничении конкуренции, в том числе «согласованные действия, направленные на установление цен, скидок, надбавок доплат, наценок; повышение, снижение или поддержание цен на аукционах и торгах; раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков); ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков); отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками)»[18] .
Если злоупотребление правами приняло форму ограничения конкуренции либо злоупотребления доминирующим положением на рынке, суд помимо отказа от защиты прав, а также другой общей для гражданского права санкции возмещения причиненного имущественного вреда может использовать и специальные санкции, установленные антимонопольным законодательством.
Использование гражданских прав для ограничения конкуренции причиняет вред как отдельным лицам, так и всему обществу. За это установлена административная и уголовная ответственность. В случае причинения такими действиями вреда частным лицам правонарушитель может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Административные санкции за использование гражданских прав для ограничения конкуренции установлены Законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (ст. 23). За отдельные виды монополистических действий и ограничения конкуренции установлена уголовная ответственность (ст. 178 УК РФ). Но даже если конкретная санкция за использование гражданских прав для ограничения конкуренции в законе не предусмотрена, лицу, использующему гражданские права в целях ограничения конкуренции, может быть отказано в защите этих прав на основании ст. 10 ГК.
Все эти перечисленные меры имеют своей целью защиту прав и интересов потребителей, что является одной из форм государственного регулирования рынка.
3.6. Некоторые другие пределы осуществления гражданских прав.
Действие субъективного права ограничено субъективными пределами . Это означает, что только лицо, которому принадлежат данные права, может ими воспользоваться. Как известно, субъективные права принадлежат лицам в соответствии с их особым положением в обществе: в связи с родом деятельности (например, субъект предпринимательской деятельности), возрастом (например, несовершеннолетний), условиями трудовой деятельности и т.д. Поэтому с субъективными пределами связано не только содержание, но и объем субъективных прав. Так, несовершеннолетний имеет право совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Однако «при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами»[19] .
Пределы осуществления субъективных гражданских прав имеют временные границы . Законодательством установлены сроки, в течение которых может быть осуществлено то или иное право: пресекательные сроки, гарантийные сроки, сроки годности и службы и др. Отсюда право требовать защиты нарушенного права ограничено сроком давности. Исковая давность сильно уменьшает возможности лиц по злоупотреблению своими правами путём предъявления давних, часто необоснованных требований. Она облегчает процесс доказывания в суде, так как со временем предоставление доказательств становится все более затруднительным.
Пределы осуществления субъективных прав иногда обусловлены способами и формами осуществления прав. Так, при заключении определенных видов договоров требуется нотариальная форма, несоблюдение которой влечет недействительность такого договора.
В Конституции РФ в статье 56 говорится об ещё одном возможном ограничении осуществления гражданских прав. Это относится к условиям чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Этот предел осуществления прав регулируется на основании федерального конституционного закона.
К пределам осуществления субъективных прав относятся формы и способы их защиты. Ст.46 Конституции закрепляет, что все права и свободы человека и гражданина защищаются судом. «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом»[20] . Конституция не охватывает содержание защиты имущественных прав граждан, возникающих на основе правоотношений, имеющих конкретную форму проявления в деятельности отдельных физических и юридических лиц (акты купли-продажи, мены, действия комиссионеров, банкиров и т.п.). Кизлова в своей статье утверждает, что «такого рода деятельность должна быть урегулирована не только на отраслевом уровне, но и на конституционном» [21] .
Из пункта 2 статьи 9 Гражданского Кодекса очевидно, в предусмотренных законом случаях отказ от осуществления прав влечет за собой их прекращение. Таким образом, в этих случаях на лицо возлагается обязанность осуществлять принадлежащее ему право. Необходимость таких исключений из общего правила обусловлена важностью некоторых объектов гражданских прав для других лиц или общества в целом. Таким случаем может, например, явиться неиспользование собственником в течение установленного законом срока земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства.[22] Иногда уклонение лица от осуществления своего права или его защиты может иметь последствия, сходные с теми, которые имеют место при злоупотреблении правами. Так, на практике складывается иногда ситуация, при которой третье лицо оказывается заинтересованным в том, чтобы тот, кто обладает правом, его осуществил, а при нарушении права прибег к его защите. Подобные интересы третьего лица учитываются ГК. Так, например, хозяйственным обществам предоставлено право требовать от участников полного внесения своего вклада в уставный капитал. Однако в формировании уставного капитала юридического лица - должника заинтересованы его кредиторы, поскольку уставный капитал служит гарантией погашения долгов. По этой причине ГК признал осуществление соответствующего права одновременно и обязанностью общества, запрещая ему в этой связи освобождение участника от внесения в полном объеме вклада. Нарушение указанной обязанности обществом влечет за собой для него различного рода неблагоприятные последствия, включая обязательное уменьшение уставного капитала, а при невыполнении этого требования - прекращение юридического лица.
Следует иметь в виду, что все выше перечисленные ограничения осуществления гражданских прав не могут исчерпать всех возможных проявлений социально неугодных способов, средств и целей их осуществления.
V. Нарушение пределов осуществления гражданских прав.
Нарушением пределов осуществления гражданских прав являются такие действия субъектов гражданских правоотношений, которые характеризуются как злоупотребление правом. Особенностью такого гражданского правонарушения признаётся тот факт, что субъект действует в рамках предоставленных ему прав, но в процессе реализации этих прав допускается нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Понятие "злоупотребление гражданскими правами" в законе не дано. Не сформулировано оно и в судебной практике.
Такое положение приводит к тому, что действия участников гражданских правоотношений довольно редко признаются злоупотреблением правом. Адвокат В. Емельянов в своей статье "ПРЕДЕЛЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ" считает такой подход к использованию ст. 10 ГК правильным, поскольку «применение запрещающей правовой нормы, в которой не указаны признаки запрещенного деяния, может привести к нарушению принципа законности при вынесении судебных решений»[23] .
Однако случаи признания действий злоупотреблением гражданскими правами все же встречаются. Так, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда от 16 декабря 1997 г. No. 964/97 злоупотреблением гражданскими правами было признано установление в кредитном договоре необоснованно завышенных процентов в случае невозврата кредита в срок, поскольку потери банка покрывались процентами по обычной ставке.
Рассмотрим некоторые виды злоупотребления правом.
4.1. Шикана.
Пункт 1 статьи 10 ГК устанавливает, что при осуществлении любых гражданских прав запрещены действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (так называемая "шикана"). Действия лица следует считать шиканой в тех случаях, когда они совершаются с прямым умыслом и единственной целью причинить вред другому лицу. Подобными действиями является, например, изменение собственником земельного участка русла ручья для того, чтобы отвести его от соседнего участка, расположенного ниже по течению, с единственной целью причинить вред собственнику этого участка. Шиканой можно назвать и те действия предпринимателей, которые направлены на ограничение конкуренции.
Наличие шиканы учитывается при решении вопроса о возложении на лицо обязанности возместить вред. Имеются в виду случаи, когда соответствующие нормы предполагают необходимость принимать во внимание степень вины причинителя. Речь идет о случаях вины кредитора в обязательстве (ст. 404 ГК), смешанной вины при обязательствах вследствие причинения вреда или возмещения морального вреда (ст. 151 ГК).
4.2. Недозволенные средства.
Этот вид злоупотреблений имеет место тогда, когда субъект гражданских правоотношений, реализуя свои права использует недозволенные средства, а именно обман, введение в заблуждение, недозволенные средства защиты. Например, автору дано право издавать свои произведения под псевдонимом. Но, если он выберет имя, уже существующее в литературной среде и, тем самым, введёт в заблуждение публику, его действия будут расценены как злоупотребление правом. К недозволенным средствам защиты относятся те средства, которые влекут опасность окружающим. Например, хозяин дачного участка имеет право на использование и охрану этого участка, но если он применяет для охраны такие средства, как электрический ток, ядохимикаты и др., его действия также будут расценены как злоупотребление правом, и хозяин будет подлежать уголовной ответственности.
4.3. Последствие нарушения пределов осуществления гражданских прав
Общим последствием нарушения пределов осуществления гражданских прав является отказ суда в защите прав лицу, злоупотребляющему своими гражданскими правами.
Потерпевшие от злоупотребления гражданским правом лица вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными статьёй 12 ГК. Так, потерпевший может требовать возмещения убытков, компенсации морального вреда, причинённых ему субъектом гражданских правоотношений или потребовать прекращения гражданских правоотношений.