Реферат: Предмет, метод и система гражданского процессуального права Украина

Судебная власть при защите гражданских прав судами осуществляется посредством гражданского судопроизводства.

Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами про­цессуального права. Под гражданскими делами понимаются дела, выте­кающие из широкого спектра правоотношений - конституционных, админи­стративных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных и т. д. Задачами гражданского судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интере­сов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государствен­ных и общественных интересов.

§ 2. Гражданская процессуальная форма

Гражданский процесс представляет собой установленную законом форму защиты права в судах общей юрисдикции. Процесс есть упорядочен­ное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленное на достижение конечной цели - восстановле­ние права или защиты охраняемого законом интереса.

Для того чтобы в суде возникло гражданское дело, заинтересованное лицо обращается в суд с заявлением (исковым, жалобой, заявлением по делам особого производства), в котором излагает свои требования и обосно­вывает их. Судья проверяет, относится ли к ведению суда рассмотрение и разрешение возникшего правового отношения. Если на указанные в заявле­нии требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит определение о принятии заявления к своему производству, и с этого момента возникают гражданское дело и судопроизводство по этому делу.

Суд, заинтересованные лица, другие участники (свидетели, эксперты, переводчики, представители) в процессе рассмотрения и разрешения дела совершают ряд действий (участвуют в заседании суда, дают объяснения, по­казания, заявляют ходатайства и т. д.). Все действия суда, участвующих в деле лиц, других участников процесса, связанные с рассмотрением дела, вы­несением решения, его обжалованием, исполнением, могут совершаться только в рамках норм действующего процессуального закона, и поэтому яв­ляются процессуальными действиями, совокупность которых по существу и образует гражданский процесс (гражданское судопроизводство). Граждан­ский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других уча­стников процесса, их процессуальные права и обязанности. Суду, всем дру­гим участникам для достижения целей участия в процессе законом предос­тавляются определенные процессуальные права с возложением на них соот­ветствующих процессуальных обязанностей. Процессуальные права и обя­занности реализуются в ходе процесса. Например, право на обращение в суд реализуется путем подачи искового заявления, право на защиту против иска - путем подачи возражений на него или предъявления встречного искового заявления. Праву истца и ответчика участвовать в судебном заседании соот­ветствует обязанность суда надлежащим образом известить стороны о вре­мени и месте заседания. Участники процесса вступают с судом как властным органом в общественные отношения, которые регулируются нормами граж­данского процессуального права и являются, поэтому гражданскими процес­суальными отношениями.

Таким образом, гражданский процесс есть единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса. Главный, но не единственный субъект гражданско-процессуальной деятельности - суд (первой инстанции, кассационной инстанции, суд, рассматривающий протесты в порядке надзора). Процесс включает деятель­ность и других лиц, заинтересованных в исходе дела: истцов - граждан и ор­ганизаций, которые просят суд защитить их права и законные интересы; от­ветчиков - граждан и организаций, привлекаемых к ответу по заявленному иску; третьих лиц; заявителей по делам особого производства. Заинтересо­ванным в исходе дела гражданам и организациям, их представителям про­цессуальный закон обеспечивает возможность активного участия на всех стадиях процесса. Суд как главный его участник должен не только соблю­дать все процессуальные нормы права, но и добиваться исполнения их всеми участниками.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) есть урегулиро­ванная нормами гражданского процессуального права деятельность суда пер­вой инстанции по рассмотрению, разрешению гражданских дел, их обжалованию либо опротестованию, а также рассмотрению жалоб и протестов выше­стоящими судами в кассационном и надзорном порядке, а также исполнению решений.

Своеобразие отношений, возникающих в процессе судебной деятельно­сти, заключается в том, что они могут осуществляться только в порядке и формах, установленных нормами гражданского процессуального права, а все участники процесса наделяются законом определенными процессуаль­ными правами и обязанностями.

В процессе указанной деятельности совершаются лишь те действия, ко­торые заранее предусмотрены процессуальными нормами, и поэтому граж­данские процессуальные отношения всегда выступают в форме процессу­альных правоотношений, а сам гражданский процесс (гражданское судо­производство) представляет собой неразрывную связь (систему) действий и правоотношений.

Таким образом, вся деятельность суда, а также участвующих в процессе лиц протекает в особой форме, называемой процессуальной.

Характерные черты гражданской процессуальной формы состоят в следующем:

а) порядок рассмотрения и разрешения судебных дел заранее определен нормами процессуального права;

б) заинтересованные в исходе дела лица пользуются правом участво­вать в судебном заседании при разбирательстве дела и отстаивать свои права и интересы;

в) судебное решение по делу должно быть основано на фактах, уста­новленных в судебном заседании при помощи доказательств, и соответство­вать закону (ст. 202 ГПК Украины).

Значение гражданской процессуальной формы защиты права заключа­ется в том, что она:

1) обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторо­нам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора, ра­венство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;

2) обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном засе­дании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных за­коном или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле.

§ 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права

В теории все отрасли права принято делить на материальные (регулятивные) и процессуальные. К процессуальным отраслям права отно­сятся гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, арбитражное процессуальное право, административное процессуальное право[1] .

Гражданское процессуальное право есть отрасль права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками дела в процессе отправления правосудия по граждан­ским делам. Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены процессуаль­ные права и обязанности. Например, суд имеет право рассматривать и раз­решать дела, отнесенные к его ведению. Он несет и обязанности перед госу­дарством за качество осуществления правосудия. Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Граждане и организации имеют право участвовать в процессе, заявлять ходатайства, доказывать основания своих требований, обжаловать выне­сенное судом решение, принимать участие в исполнении решения. Наряду с комплексом процессуальных прав они несут и процессуальные обязанности: добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать судебные расходы, являться по вызовам суда, представлять доказательства. Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления им процессуальных прав и реализа­ции обязанностей, предусмотренных законом.

Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход су­дебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских про­цессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

Объектом правового регулирования норм гражданского процессуаль­ного права выступают общественные отношения в области судопроизвод­ства по гражданским делам.

Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет граждан­ского процессуального права. Предметом гражданского процесса как дея­тельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли является сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных поста­новлений.

В теории гражданского процессуального права высказана иная точка зрения на предмет гражданского процесса и гражданского процессуального права. Как указывалось, защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и другими органами. Исходя из этого положения, некото­рые ученые пришли к выводу, что деятельность государственных органов и общественных организаций по разрешению споров о праве и защите права следует считать гражданским процессом. Совокупность норм права, регули­рующих порядок деятельности всех органов государства и общественных организаций по защите права по приведенной концепции, необходимо понимать как одну отрасль гражданского процессуального прав[2] . Указанная точка зрения вызвала возражения[3] . Гражданский процесс есть форма дея­тельности судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Она имеет свои черты и отлича­ется от формы деятельности арбитражных судов и третейских судов. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права. Гражданское процес­суальное право имеет свои принципы, метод.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отноше­ния методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересо­ванным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не воз­буждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зави­сят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит раз­решительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут за­нимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмот­рены нормами процессуального права.

Степень совершенства и развития норм гражданского процессуального права при условии их точного соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества.

§ 4. Источники гражданского процессуального права

В формальном (юридическом) значении источниками гражданского процессуального права являются те законодательные акты и международные договоры с участием Украины, в которых содержатся гражданские про­цессуальные нормы, в той или иной степени регулирующие гражданское судопроизводство.

Круг источников гражданского процессуального права, т.е. нормативных актов, содержащих процессуальные нормы, весьма широк. Их невоз­можно механически перечислить.

В познавательных целях источники гражданского процессуального права объединяют в определенные группы по юридической значимости нормативного акта, в котором содержатся нормы процессуального права, выстраивая таким образом определенную «пирамиду» источников.