Реферат: Причины становления и развития системы социальной защиты населения
Итак, соц защита имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые вследствие объективных обстоятельств не имеют достаточных средств для существования и содержания нетрудоспособных членов семьи.
Мероприятия социальной защиты имеют двойную направленность. В одних вариантах они призваны оказывать пассивную поддержку тем членам общества, которые по объективным причинам оказались в затруднительном положении. Пассивная поддержка предоставляется в виде социальной помощи - помощи общества лицу либо семье, которая не имеет достаточных средств для существования.
Не менее необходимыми являются мероприятия, направленные на предотвращение ситуаций, которые грозят благосостоянию человека, стимулирование активности лица в разработке гарантий собственного благосостояния. Соц. защита осуществляет свою превентивную функцию методом защиты лица и его семьи от утраты дохода в связи с безработицей, старением, заболеванием либо гибелью, и улучшение её благосостояния через соц. страхование.
Система социальной защиты имеет достаточно сложную структуру, элементами которой является пенсионное обеспечение, соц. страхование, соц. помощь.
Развитие всех этих частей в критериях рыночной экономики имеет свои индивидуальности. На формирование и развитие социальной защиты влияют такие причины, как отсутствие механизма регулирования размера заработной платы, устанавливания её верхней границы, непостоянность цен и тарифов на рынке продуктов и услуг, отсутствие административно-командных перераспределений денег для содержания нерентабельных компаний.
Социальная справедливость в критериях рынка, не считая равенства способностей (шансов), обязана включать и иной принципиальный компонент - государственную социальную защиту и помощь неработающим, малообеспеченным людям, т.е. государственные гарантии для тех, кто по объективными причинами (возраст, пол, семейные происшествия и т.п.) выпадает из равноконкурентных критерий, неспособен обеспечить себе сам достойная жизнь в критериях рыночной экономики. Реализация действенных государственных соц. программ гарантирует цивилизованные условия жизни для каждого человека на уровне, не ниже законодательно установленного прожиточного минимума. Соц. справедливость и финансовая эффективность.
Итак, в рыночной экономике в господдержке для обеспечения достаточного уровня жизни нуждается только незначимая часть населения. Для трудоспособных же членов общества должны быть сделаны равные способности для того, чтоб они могли собственной работой (либо собственной собственностью) зарабатывать нужные доходы для настоящей жизни.[5]
Исходя из этого, в 1994-96 гг. в Министерстве социальной защиты
населения РФ разрабатывается и принимается концепция развития данной новой отрасли, отрабатываются типовые положения разных видов соц служб.
В 1996 году в согласовании с Указом Президента РФ было образовано Министерство социальной защиты населения РФ.
С 1995 по 1999 гг. принимаются Федеральные законы «Об основах общественного обслуживания населения», «О соц. обслуживании пенсионеров и инвалидов», «О соц?