Таким образом вексель является весьма действенным рыночным инструментом взаимокредитования и взаимозачетов между предприятиями, обеспечения исполнения обязательств и возврата долгов. Особенно важен способ обеспечения взаимозачетов с помощью векселя, ибо взаимозачеты решают многие пробелы от присущих отдельному предприятию до экономики в целом.

В целях предупреждения трудностей, вызываемых разнообразием между законодательством стран в области вексельного обращения, в 1930 году была принята Женевская конвенция Лиги Наций о "Единообразном законе о переводном и простом векселе".

Актуальными являются вопросы относительно формы векселя-документарной или бездокументарной.

Ряд пробелов имеется в учете и налогообложении векселя. В России также необходима разработка твердого фондового законодательства.

В данном контексте подбор литературы осуществлялся в рамках новых источников.

Целью настоящей работы является анализ состояния правового регулирования вексельного обращения, выявление пробелов в нем, исследование проблемных вопросов и предложение некоторых путей их решения.

При исследовании темы были использованы международные договора (конвенции), соответствующие федеральные Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты федеральных органов; Чувашской Республики, труды таких авторов, как Астахов В. П. , Белов В. , Вишневский А. А. , Гончаренко Л. И. , Новиков Д. Ю. , Кремер Ю. О. , Пятов М. П. , Семенова Е. В. , Фельдман А. А. , Яблонской Н. А. и периодические издания, а также материалы исполнения бюджета Янтиковского района Чувашской Республики.

В настоящей работе подробно приведена структура векселей, их виды, рассмотрены возможности, которые они представляют и влияние на их обращения включенных в текст оговорок.

ГЛАВА 1 ТЕОРИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА

1. Становление и развитие вексельного права как особой части гражданского права

Вексель это документ, составленный с соблюдением предписанных форм и воплощающий в себе срочные денежные обязательства. ¹

Вексель не является порождением случая: он возник и постепенно развился в общих условиях денежного обращения в средние века. Легенды, предписывающие изобретение векселя то рыцарям ордена тамплиеров, то евреям, подвергшимся изгнанию из Франции, то гвельфам, которые в конце ХIII-века оставили Флоренцию после поражения их партии, должны быть отвергнуты. В настоящее время история векселя вполне выяснена, в ней можно различить три периода:

- итальянский, до половины ХVII столетия, когда вексель, главным образом, служил орудием размена;

- французский, когда вексель преимущественно является платежным средством торгового класса;

- германский, когда вексель стал орудием кредита.

Появление нового расчетного инструмента в средние века многие специалисты истории вексельного права связывают с потребностью средневековых торговцев, стремящихся сохранить свой капитал во время переездов и переселений от разбоя на дорогах, в заменителе денег - векселе. Опасность передвижения по средневековым дорогам способствовала развитию вексельных расчетов. Древнейшие известные векселя были написаны на итальянском языке и, не без основания, Италия - центр хозяйственной и финансовой деятельности в средние века, считается родиной векселя. Постепенно роль векселя расширялась и вексель превратился в расчетное средство за поставленный товар. Он фиксировал факт обмена товара на деньги в том случае, когда деньги передавались позже поставки товара. Такое предположение находит подтверждение в современных названиях вексельных документов. Постепенно вексель приобрел все новые и новые функции: им стали оформляться товарные кредиты в том случае, когда у покупателя не хватало денег рассчитаться за поставленный товар; векселем начали рассчитываться при сделках, производя на нем передаточные надписи. Расчетные операции с векселями в дальнейшем стали сочетаться с долговыми отношениями. Развитие вексельных отношений происходило в прямой зависимости или, лучше сказать, в "рамках" экономического развития различных государств. Следовательно, стали появляться различия в вексельных обычаях разных стран, что значительно затрудняло использование векселей в международных расчетах. Так, из первого полного свода экономических законов Франции под общим названием "Соde de Commerce" (1808г. ) следует, что вексель не имел всей полноты обязательства, поскольку существовал взгляд на вексель, как на договор со всеми вытекающими отсюда последствиями.¹

Далее в 1847г. прусским правительством была предпринята успешная попытка создания Обшегерманского Вексельного Устава, который был принят в 1848г. Именно этот Устав был взят за основу вексельного законодательства Швеции в 1851г. , Финляндии в 1858г. , Сербии в 1860г. , Бельгии в 1878г. , Норвегии в 1880г. , Италии в 1882г. Таким образом, во второй половине Х1Хв. появились предпосылки для создания единого вексельного устава.

В то время как на Западе вексельное обращение не только стало неотъемлемой чертой экономической жизни, но и оформилось законодательно (первый вексельный Устав появился в Болонье в 1959г.), в России вексель был совершенно не известен. Древняя Россия стояла вне того торгового оборота, который породил данный вид ценных бумаг. Правда, Новгород и Псков поддерживали оживленные деловые отношения с Ганзой, но торговля велась исключительно за наличные деньги. Сохранившаяся до наших дней немецкие памятники (скры) содержат прямое запрещение торговать с русскими в кредит, вступать с ними в компанию, брать у них товары на комиссию. При таком положении дел - отсутствии доверия в торговых отношениях - не было почвы для возникновения кредита, а следовательно, и вексельного обращения, в основе которого лежит доверие между сторонами сделки. Поэтому, если, например, немецкие векселя и появились в Новгороде, они обращались лишь между немецкими купцами, русских они не касались.

Весьма вероятно, что и в последствии иностранные купцы, ведущие торговлю в Москве, Архангельске и других наших городах, использовали в расчетах между собой векселя. Таким образом, институт вексельного обращения не образовался в России самостоятельно, из условий экономической жизни, а был заимствован у Запада и привился, когда наш торговый оборот пошел по пути западноевропейского и отношение с зарубежным торговым миром значительно оживились.

Началом существования вексельного обращения в России можно считать конец XVIIв. Первые законодательные акты, его регулирующие, датируются именно этим периодом. Однако их появление вряд ли способствовало развитию данного института в то время. На рубеже XVII и XVIIIв.в. вексель все чаще начинает использоваться в хозяйственном обороте, особенно в международных экономических отношениях.

В царствование Петра I ввиду неустройства почты и небезопасности дорог начали переводить казенные деньги из города в город посредством векселей при участии купцов. Так появились казенные векселя или "векселя на казенные деньги".

Развитие и расширение сферы действия вексельного обращения в России потребовало издания вексельного Устава, который вступил в действие 16 мая 1729г.

В преамбуле к нему говорилось, что "хотя перевод денег из казны и у партикулярных людей через векселя есть, однакож не в таком действе и почтении, как в прочих европейских владениях". Как причина этого называлось то, что "доныне не было особливого вексельного права". Вексель же представлялся законодателям более как выгодное средство перевода денег, обеспечивающее их сохранность, чем как документ, оформляющий отсрочку платежа.

Устав содержал в себе главы: "О настоящих купеческих векселях", "О векселях на казенные деньги" и "Формы и образцы внутренних векселей с толкованием". Почти весь Устав содержал лишь нормы, касающиеся переводного векселя, и только ст. 3, где говорилось, что "в иных векселях и меньше персон написано быть может", и образец N5 главы 3 имели ввиду вексель простой.

Первым вексельным Уставом в России был введен ускоренный порядок решения дел по искам, связанным с невыполнением обязательств по векселям. Векселя в случае необходимости (ст. 37 Устава) разрешалось, составлять на обычной бумаге, а пошлину в виде продажи бумаги гербовой, "где гербовой бумаги не случится", уплачивать, в казну ее (гербовую бумагу) приобретая. На казенные векселя распространялись правила обращения купеческих.

Таким образом, в 1729 году вексельное обращение в России получило законодательную основу.

Однако то ли по причине того, что вексельное законодательство шло впереди темпов распространения вексельного обращения и не смогло учесть особенности российской экономической практики, или же того, что Устав 1729 года, несомненно был иностранного (германского) происхождения, на что указывает уже двойной текст закона - русский и немецкий, первый вексельный Устав не смог выполнять функции законодательного акта, все дело регулирующего отношения участников вексельного рынка. ¹

Все содержание Устава 1729 года посвящалось переводному векселю, тому из двух видов последнего, который существовал в России в то время чуть ли не исключительно на бумаге. Несомненно, более благоприятную почву нашел у нас простой вексель, который проник в практику не столько благодаря тексту Устава 1729 года, столько приложенным к нему формулярам. За простой вексель были и российские традиции, так как русское право знало долговые документы, отличавшихся чрезвычайной подвижностью и передаваемостью. За простой вексель были и потребности деловой жизни, которая нуждалась в долговом документе, домашнем по порядку составления, не пресекаемом для возражений о безнадежности, легко передаваемом, имеющим быстроту исполнения, обладающем законодательным обеспечением. "Отсюда, -как писал в своем знаменитом труде "курс вексельного права" известный российский юрист Петр Павлович Цитович, -понятно, что лишь допустивши, но оставивши без определений простой вексель - единственный, которому предстояла будущность в России, Устав 1729 года в сущности осужден был оставаться мертвою буквою".

Следующий российский вексельный Устав увидит свет спустя 103 года после первого. Устав 1729 года признал соблюдение вексельной правоспособности с общегражданской. С течением времени круг лиц, обладающих векселеспособностью, начал сужаться. Например, в 1740г. было запрещено "обязываться векселями" находящимся у дел губернатором, выводом и прочим канцелярским служащим. Исключение составляли векселя, оформляющие денежный перевод.

Знаменательной вехой в истории вексельного обращения в России явился выход 20 июня 1810г. Манифеста "О новом устройстве монетной системы", параграф 18 которого гласил: "с 1811 года во всех Губерниях без изъятия все законные акты, крепости, вексели, условия и сделки имеют быть писаны в Российскую монету".¹

Развитие вексельного обращения, к сожалению, влекло за собой увеличение числа фактов невыполнения взятых на себя по данным документам обязательств и нарушение вексельного законодательства, что послужило причиной попыток совершенствования последнего в этой части.