Реферат: Проблемы экономического роста в России
2.1.Уровни цен и уровни производства
В определенной степени то, что происходило в экономике до августа 1998 г., можно охарактеризовать как процесс приближения отечественных цен к уровням и пропорциям внешних рынков. Если в конце 1991 г., т.е. в начале реальных экономических реформ, средний уровень цен в России составлял лишь около 10% от усредненного уровня внешних рынков, то в середине 1998 г. по официальной статистике межстрановых сопоставлений он достиг уже более 70%; при этом средние цены на товары уже вплотную приближались к уровням экономически развитых стран или даже превосходили их, а разница сохранялась за счет все еще более дешевых услуг. Более того, чрезмерному удорожанию подверглись важнейшие производственные ресурсы, например топливно-энергетические. Так, относительные тарифы на электрическую энергию для промышленных предприятий в России в середине 1998 г. оказались на 11.2% выше, чем в США. Относительные цены на некоторые другие энергоресурсы – энергетический уголь, нефть, топливо были в тот период, по меньшей мере, не ниже, чем в Германии. То же можно сказать и о сырьевых ресурсах, особенно экспортируемых. Цены на конечные виды продукции, инвестиционные и конструкционные товары возросли в меньшей степени, чем на топливо, энергию и металлы. Исключение составляет пищевая промышленность, продукция которой пользуется постоянным спросом, поддерживаемым естественными причинами.
Последствиями изменений уровней и соотношений цен в России явились спад производства и структурные сдвиги в выпуске продукции и услуг. Вследствие незначительных объемов инвестиций в основной капитал сдвиги в его структуре не приобрели выраженного характера.
Общий объем выпуска промышленной продукции в 1998 году был на 54% меньше, чем в 1990, сельского хозяйства — на 43%. Всего произведенная в данном году товарная масса, измеряемая в ценах начала периода, была более, чем вдвое меньше, чем в начале переходного периода (см. Таблицу 3). Сильно снизился реальный объем ВВП. Согласно официальной статистике, его физический объем составлял в 1998 году около 56% от уровня 1990 года, что примерно соответствует среднему уровню по странам СНГ, однако, больше, чем в других странах, осуществляющих экономические реформы. По альтернативной оценке, проведенной автором совместно с Григорием Ханиным, сокращение ВВП в России за рассматриваемый период оказывается еще сильнее. Так в 1996 г. его объем был равен не 58% от уровня 1990 года, а лишь 52%.
2.2.Изменения структуры ВВП: рост сферы услуг
Изменения структуры ВВП выглядят весьма противоречиво. За рассматриваемый период она резко изменилась (в текущих ценах) в пользу сектора услуг. Если в 1990 г. доля данного сектора в ВВП составляла чуть более 1/3, то в 1997 г. она достигла 55,2%.. Такое явное увеличение доли услуг происходило, главным образом, за счет двух отраслей: торговли (включая все ее виды, заготовки, а также общественное питание) и финансово-кредитной сферы, давших в 1995 г. более 21,7% ВВП, что более чем в три раза превышает их долю в начале периода. Производство товаров, наоборот, сильно ослабило свои позиции в экономике страны (см. Таблицу 1).
Такие сдвиги можно было бы оценить в целом положительно, поскольку одной из серьезнейших диспропорций, свойственных административно-командной системе, является совершенно недостаточный уровень развития сферы услуг: торговли, финансовой системы, социальной инфраструктуры. В особенности важно создание секторов, обслуживающих потребности функционирования рынка: кредитование, финансирование, страхование, общая коммерческая деятельность по обслуживанию рынка. Действительно, за годы переходного периода произошло определенное развитие указанных отраслей: появились совершенно новые услуги и институты их предоставляющие, заметно возросла занятость как в торговле, так и в сфере "новых" услуг: на 11% и в 2,2 раза соответственно. Можно отметить также неплохое техническое оснащение в последней отрасли, что и понятно: формирование в отличие от реструктуризации, как правило, проводится на базе передовых технологий.
Вместе с тем рассмотрение данных в неизменных ценах — физических объемов производства добавленной стоимости по отраслям — говорит о том, что указанное изменение структуры во многом носит иллюзорный характер. За отмеченным выше перераспределением денежных средств и других ресурсов в пользу рассматриваемой сферы почти не стоит увеличение доли услуг в экономике как части реально созданного продукта общества. Увеличение ее в текущих ценах вызвано практически исключительно ростом цен на услуги торговли и финансового посредничества, относительно ускоренная динамика которых была обусловлена их дефицитностью и достаточно высокой степенью монополизации (есть достаточно свидетельств, что оптовая торговля до сих пор достаточно жестко регулируется криминальными структурами, розничная — часто подвержена регулированию также со стороны местных властей).
Таблица 1
Доля сферы услуг в ВВП и прибыли России*
(в %, Россия в целом = 100%)
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | |
| 1. Доля в ВВП | |||||||
| а) сфера услуг | |||||||
| — в текущих ценах | 34,9 | 37,3 | 51,6 | 49,1 | 51,3 | 50,4 | 53,7 |
| — в ценах 1990 г. | |||||||
| в том числе: | |||||||
| б) торговля | |||||||
| — в текущих ценах | 6,0 | 12,3 | 28,9 | 18,7 | 18,1 | 17,7 | 15,7 |
| — в ценах 1990 г. | 6,0 | 5,6 | 5,0 | 4,5 | 4,1 | 4,2 | 4,1 |
|
в) финансово-кредитная сфера* | 1,1 | 3,7 | 5,0 | 6,8 | 5,7 | 3,7 | 2,7 |
| — в текущих ценах | 1,1 | 3,7 | 5,0 | 6,8 | 5,7 | 3,7 | 2,7 |
| — в ценах 1990 г. | 1,1 | 1,2 | 1,1 | 0,7 | 0,6 | 0,3 | 0,3 |
| 2. Доля в чистой прибыли и чистых смешанных доходах | |||||||
| в том числе: | |||||||
| а) сфера услуг | 36,7 | 32,9 | 64,3 | 54,6 | 59,9 | 60,4 | |
| в том числе: | |||||||
| б) торговля | 3,6 | 20,4 | 53,1 | 38,9 | 45,5 | 49,0 | |
|
в) финансово-кредитная сфера** | 1,3 | 6,4 | 8,2 | 13,8 | 11,8 | 8,2 | |
| г) итого посредническая сфера | 7,9 | 26,8 | 61,3 | 43,7 | 57,3 | 57,2 | |
| 3. Доля чистой прибыли и чистых смешанных доходов сферы посредничества в общей добавленной стоимости России | 1,1 | 11,9 | 30,8 | 19,3 | 15,4 | 13,1 |
*В основе данных о сфере услуг в неизменных ценах лежат альтернативные оценки ее динамики, проведенные автором совместно с Г. Ханиным [Ханин, Суслов, 1997, Khanin, Suslov, 1999].
**Включает финансы, кредит, страхование, операции с недвижимым имуществом, общую коммерческую деятельность по обеспечению рынка.
О завышении цен на услуги, в особенности — услуги торговли и финансового посредничества, — говорят также данные о доле чистой прибыли и чистых смешанных доходов в выручке отдельных отраслей экономики (см. Таблицу 2). Очевидно, что 2-3-х кратное превышение уровней рентабельности в отраслях посреднического сектора, поддерживаемое в течение ряда лет свидетельствует о серьезных расстройствах в экономической системе в целом. По нашим оценкам, например, доля чистой прибыли и чистых смешанных доходов сферы посредничества в общей добавленной стоимости России (позиция 3 Таблицы 1) очень близко совпадает с долей вывоза капитала из России начиная с 1991 года.
Таблица 2
Доли чистой прибыли и чистых смешанных доходов
в выручке некоторых отраслей производства товаров и услуг*
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | |
| Всего в экономике | 11,4 | 23,4 | 24,9 | 16,8 | 12,2 | 11,5 |
| в том числе: | ||||||
| Сфера товаров | 10,0 | 22,1 | 14,3 | 14, | 10,7 | 8,7 |
| из нее: | ||||||
| - промышленность | 8,0 | 19,5 | 15,1 | 14,9 | 11,6 | 7,1 |
| Сфера услуг | 14,9 | 26,7 | 42,4 | 24,5 | 19,0 | 16,7 |
| из нее: | ||||||
| - торговля | 7,7 | 60,3 | 68,0 | 53,0 | 44,4 | 42,1 |
| - финансы, кредит, страхование | 5,0 | 67,4 | 80,0 | 63,0 | 45,6 | 35,6 |
| - посреднический сектор в целом | 11,0 | 61,6 | 69,0 | 55,3 | 44,7 | 41,0 |
*Источники: Национальные счета России в 1989-1995 гг. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1997; Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ, 1998, С. 45-66.
2.3.Изменение структуры ВВП: сфера производства товаров
В сфере производства товаров произошли важные структурные изменения. Все крупные отрасли материального производства переживали в 90-е годы сильнейший кризис. Однако размер этого кризиса оказался сильнее в промышленности и строительстве, чем в сельском хозяйстве. Если продукция промышленности за годы реформ сократилась более чем в 2 раза, а строительства на 2/3, то сельского хозяйства — лишь чуть более чем на 1/3 (Таблица 3). Столь различная динамика выпуска этих отраслей связана, главным образом, с характером спроса на их продукцию. На динамике выпусков промышленности и строительства негативно сказалось огромное сокращение спроса на военную продукцию и свертывание инвестиционного процесса. В то же время сельское хозяйство обслуживало преимущественно самые насущные нужды населения в продуктах питания, спрос на которые уменьшался, естественно, в меньшей степени. На динамике производства промышленности и сельского хозяйства сказалось также вытеснение многих видов продуктов импортными, более качественными товарами. Так, если в 1992 г. российский потребительский рынок был заполнен отечественной продукцией на 77%, то уже в 1995 г. указанная доля составила лишь 46%. В то же время устойчивый спрос на ряд продуктов российского экспорта облегчал положение некоторых отраслей промышленности (топливо, металлы, лесная продукция, некоторые продукты химии).
Таблица 3
Динамика валовых выпусков отраслей материальной сферы России
(в % к предыдущему году)
| 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1998 к 1990 | |
| Промышленность | 92.0 | 82.0 | 85.9 | 79.1 | 96.7 | 94.5 | 102.0 | 94.8 | 45.3 |
| Сельское хозяйство | 95.0 | 91.0 | 96.0 | 88.0 | 92.0 | 94.9 | 101.3 | 87.7 | 56.6 |
|
Строительство* | 98.0 | 64.0 | 92.0 | 76.0 | 91.0 | 85.8 | 93.6 | 92.5 | 29.6 |
| Прочее | 94.0 | 85.0 | 88.0 | 90.0 | 95.0 | 94.0 | 100.0 | 95.0 | 53.7 |
| Всего | 93.3 | 81.4 | 88.7 | 81.0 | 94.9 | 93.7 | 101.1 | 92.9 | 45.6 |
*По объемам строительно-монтажных работ.
2.4.Изменение структуры ВВП: промышленное производство
Тенденции изменения структуры промышленного производства в целом соответствовали эскизному варианту реформ: она менялась в пользу добывающего и экспортного сектора экономики (см. Таблицу 4).
Таблица 4