Реферат: Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка
Глава Вторая
Организационные формы компании в нефтяной и газовой промышленности за рубежом
Корпорации: юридическое лицо, отдельно облагаемое налогом. Как корпоративная структура она может стать неэффективной с точки зрения налогообложения для индивидуального держателя доли капитала. Ответственность ограничивается размерами активов, которыми владеет компания, например, наличными средствами, землей, ценными бумагами. Держатели долей капитала не отвечают по обязательствам корпорации вне пределов, согласованных с каждым вкладом в совместный капитал. Отношения между членами корпорации и их соответствующие права и обязанности друг перед другом и по отношению к корпорации регулируются уставом. Доходы от деятельности принадлежат корпорации, а ее члены получают дивиденды только в том случае, когда они декларированы корпорацией. Дивиденды декларируются только через фиксированные интервалы времени, как правило, один раз в год.
Партнерство: это корпоративная форма предприятия, при которой его участники сохраняют свои индивидуальные и отдельные лица. При этом не создается дополнительное юридическое лицо, однако организуется отдельное партнерское дело. Суть партнерства согласно англо-американской юридической терминологии состоит в том, что партнеры по совместному предприятию производят совместную деятельность для совместного извлечения прибыли. Обязанности по партнерской деятельности ограничиваются только объединением активов индивидуальных партнеров. Законодательство о партнерстве накладывает строгие права и обязанности на партнеров и ограничивает свободу участников предприятия. Все партнеры совместно владеют активами партнерства без разделения на доли в отличие от корпоративной структуры, когда активы принадлежат совместной компании, а не индивидуальным держателям долей капитала также налагает ограничения на права и обязанности партнеров в отношении третьих сторон. Кроме того права и обязанности определяются партнерским соглашением, которое гораздо легче адаптируется к изменяющимся обстоятельствам, чем устав корпорации.
Контрактная структура : организации отличается от корпорации и партнерства тем, что не имеется отдельного предприятия, но при этом ведется совместная деятельность. Поскольку отдельная корпоративная единица не создается, каждый участник такого предприятия несет ответственность за свои действия в рамках предприятия в пределах своих собственных актинов. Но при банкротстве другие виды деятельности индивидуальных участников предприятия не будут защищены. В отличие от партнерства при этой, форме организации отсутствует ответственность за деятельность других участников предприятия. Каждый участник такого предприятия платит налоги на доход, полученный им от его доли в совместной деятельности. 3десь по сравнению с корпоративной и партнерской структурами обеспечивается более быстрое расформирование существующих и создание новых предприятий. При использовании контрактной структуры отдельные участники данного предприятия могут получать доступ к результатам совместной деятельности в течение всего года. Взаимоотношения между участниками предприятия, основанного на контракте, регулируются договором, который может быть легко изменен для учета изменяющихся обстоятельств
Любая компания создается в соответствии с законами страны, в которой она будет функционировать. Деятельность компании может охватить сферу от геолого-разведочных работ до полного спектра деятельности крупной интегрированной компании. Первостепенной функцией головной конторы компании является разработка стратегии компании в целом, контроль за ее реализацией и за выполнением национальными и международными филиалами возложенных на них законом обязательств. К таким обязательствам относятся финансовые, налоговые мероприятия, в области охраны здоровья, техники безопасности и охраны окружающей среды. Акционеры и правительства спрашивают о головной конторы за эффективное осуществление управления. Эти основные организационные элементы являются общими для всех, но компании делают на них разный акцент. Рассмотрим для примера три компании.
Shell/Royai Dutch . Эта компания уникальна тем, что ею совместно владеют две компании, расположенные в двух различных суверенных государствах со своими особенными корпоративными и другими законами. Так, 60% акцийвэтойгруппевладеет RoyalDutch Petroleum Company и 40% Shell Transport and Trading. Ни одна из этих компаний, которые расположены в Голландии и Англии, не ведет своих собственных операций. Их доходы поступают отдвух компаний- Shell Petroleum NV и Shell Petroleum Company Ltd. Эти компании владеют всеми акциями или другими формами собственности в группе
пряно или косвенно в обслуживающих компаниях, через которые осуществляются деловые операции. Обслуживающие компании находятся в Голландии и Англии (г. Лондон). В одной из них предоставляются технические консультации (например, по геологии), а во второй - коммерческие (например, по договорному праву). Отличная работа такой сложной организации, по мнению одного из ее управляющих директоров, обусловлена децентрализацией компании.
Eххоn . В то время, как shell основывает вою свою деятельность на производственных региональных и национальных компаниях о акцентом на подотчетность местным органам компании, "Exxon" имеет три основных региональных подразделения с аналогичными, в основном функциональными структурами. Большинство полномочий, в том числе в области принятия решений, централизованно, а функциональное управление играет более серьезную роль, чем в shell Главным преимуществом является быстрота в принятии решений, главным недостатком - слабое понимание местных проблем.
British petroleum . В ВP недавно проведены организационные изменения для обеспечения больших полномочий активной управленческой прослойке в группе. Региональные управляющие являются, таким образом, вторыми по власти и влиянию. Головная контора уменьшена в размерах, и все функции обслуживания, где это возможно, переданы тем службам, которые в этом нуждаются. Предполагается, что уменьшение масштабности, которое за этим следует, компенсируется соответствующей эффективностью. Вывод, который можно сделать на примере Exxon и ВР, заключается в том, что каждая организационная структура отражает уровень культуры работающих в компании людей и их представления о достижении успеха. Причем большинство акционеров прямо или косвенно являются служащими компаний. Как правило, крупные компании позволяют большому количеству людей участвовать в своих международных капиталах.
Глава Третья
Формы объединения акционированных предприятий
Объединение современных акционированных фирм (предприятий) сводится в основном к четырем типам: трест, концерн, акционерное общество (открытого и закрытого типа), холдинговая компания и их разнообразным комбинациям.
Трест . Предприятия (преимущественно отраслевые), входящие в трест, полностью теряют свою самостоятельность и в коммерческом, и в производственном отношении и подчиняются единому управлению. Управление осуществляет правление треста, а бывшие самостоятельные владельцы превращаются в пайщиков, получающих дивиденды по числу принадлежащих им паев или акций. В тресте незавершенность централизации капитала заключается в том, что общая прибыль распределяется в соответствии с долевым участием ранее независимых предприятий, что препятствует созданию общего фонда капвложений.
Концерн . Эта форма объединения, которая так же, как и трест, характеризуется единством собственности и контроля. В него по принципу диверсификации наряду с предприятиями и целыми трестами из различных отраслей могут входить торговые организации, транспортные компании, банки и т.п. Акции всех предприятий, входящих в состав концерна, переходят в руки главенствующей группы. При передаче всего пакета акций ранее самостоятельные предприятия становятся производственными подразделениями. В других случаях предприятия остаются формально самостоятельными. Концерны могут создаваться как объединением предприятий отрасли (горизонтальная интеграция), так и по принципу объединения предприятий, связанных единым технологическим процессом, начиная о добычи сырья и кончая реализацией продукции через собственную сбытовую сеть (вертикальная интеграция). Концерн возглавляется правлением, в которое входят владельцы акций контролируемых компаний.Правление решает принципиальные вопросы деятельности объединения, осуществляя контроль и общее руководство его делами.
Акционерное общество . Образуется сохраняющими свою самостоятельность предприятиями. Его создание связано с необходимостью концентрации капитала достаточно большого числа учредителей. Поэтому к его недостаткам относят слабую управляемость участниками, так как они могут одновременно входить в другие подобные структуры, а также сложность реинвестирования прибыли. Понятно, что при объединении в АО предприятий с разной капиталоемкостью производства и уровнем рентабельности преимущества будут иметь те, кто располагает большим стартовым капиталом вне зависимости от результатов их деятельности в течение весьма длительного времени. Наибольшее распространение АО получили в торговле и торгово-промышленной сфере. Высшим органом АО является общее собрание акционеров, созываемое, как правило, один раз в год; текущими делами общества руководят правление, наблюдательный совет, совет директоров и другие органы, а также ревизионная комиссия.
Холдинговая компания . Это производственно-финансовое объединение, при котором "центр" владеет контрольными пакетами акций ряда компаний, сохраняющими хозяйственную самостоятельность. Различают два типа холдинговых компаний: чистый холдинг, создаваемый специально для выполнения этих функций, и смешанный, занимающийся также определенной предпринимательской деятельностью: промышленной, транспортной, кредитно-финансовой и др. Фактически функции холдинга осуществляет каждая крупная компания, каждый крупный банк, владеющий контрольными пакетами акций других компаний. Важное преимущество холдинга - возможность создания организационных структур с целью контроля и управления деятельностью входящих в объединение компаний.(в том числе по какому-либо признаку деятельности, т.е. субхолдингов. Например, разведка и добыча нефти, производство нефтехимической продукции, транспорт и сбыт нефтепродуктов и т.п.), организации стратегического производственного управления и перелива капитала при реинвестировании прибыли между контролируемыми им структурами для оптимизации итоговых показателей деятельности, а также вторичный выпуск ценных бумаг (замещение фондов). Эти возможности холдинга с учетом его обычно весьма внушительных размеров, сочетающиеся о горизонтальной и вертикальной интеграцией участников, позволяют создать весьма устойчивую рыночную структуру. Таким образом, холдинг представляет собой как бы акционерное общество, имеющее достаточно жесткое централизованное управление и контроль по типу концерна. Холдинговая компания аккумулирует прибыль контролируемых компаний в виде дивидендов на их акции, а в отдельных случаях и путем заключения специальных соглашений, согласно которым эти дочерние структуры переводят определенную долю, а иногда и всю получаемую ими прибыль, холдингу. Помимо контрольных пакетов акций холдинговая компания имеет также паритетные 50% и неконтрольные пакеты (так называемые пакеты участия) других обществ прибыль которых переводится холдингу (как правило, соответственно доле его участия в капитале).Довольно часто холдинговые компании используются для организации государственного сектора в промышленности и торговле. Однако здесь следует отметить, что большие размеры холдинга, обеспечивающие его рыночную устойчивость, часто приводят к сложности оперативного управления производственной деятельностью этой структуры.Холдинг имеет различные юридические формы: он может действовать как АО, общество с ограниченной ответственностью, единоличная компания и государственная.
Холдинги часто использует государство для создания производства при сохранении национальных интересов. Например Государственная холдинговая компания "ЭНИ". Она образована парламентским декретом 10 февраля 1953 г. и управляется правлением, в состав которого входит председатель, его заместитель и 13 исполнительных директоров. Исполнительная дирекция состоит из 5 чел., включая председателя. Имеется специальная группа менеджмента из 7 чел. От имени государства действует наблюдательный совет (государственная аудиторская служба) из 8 чел., включая председателя. "ЭНИ" обеспечивает государственные интересы, планирует, координирует и оказывает финансовое содействие компаниям и группам компаний (субхолдингам) в стране и за рубежом, действующим в разведке и добыче нефти, газа и других энергоресурсов, производстве химической продукции и синтетических волокон, сбыте нефтепродуктов, строительстве промышленных объектов и трубопроводов, текстильном машиностроении. На начало 1987 г. правительство Италии вложило в "ЭНИ" 7747 млрд.лир.
Основными участниками "ЭНИ" по субхолдингам являются:
1. Энергетика.
Аджип - разведка и добыча нефти и газа, поставки сырой нефти, ядерный цикл, возобновляемые источники энергии (геотермальная, солнечная), разведка и добыча цветных металлов.
Аджип Петроли - переработка нефти, распределение и сбыт нефтепродуктов в Италии и за ее пределами, экономия энергии, повышение эффективности использования энергии и замещение нефти в энергопотребляющих секторах, альтернативные энергоресурсы.
Аджип Карбон - полный угольный цикл: разведка и горнодобыча, инфраструктура и транспорт, трансформация и химическая переработка, международный маркетинг, научно-технические исследования в области добычи и исследования угля, его производных.
Снам - транспортировка и сбыт природного газа, транспорт нефти и нефтепродуктов.
2. Химия.
Эникем - производство и сбыт базовых нефтехимических продуктов, пластики, синтетический каучук, химическая продукция для сельского хозяйства, синтетические волокна, сырье для производства моющих средств, технополимеров, специальных химикатов и фармакологии .
3. Инжиниринг и сервис.
Снампроджетти - проектирование, инжиниринг, консалтинг и строительство химических, нефтехимических и газоперерабатывающих заводов, сухопутных и подводных трубопроводов. Морская технология, объекты промышленной инфраструктуры и охрана окружающей среды.
Сайпем (в октябре 1985 г. "ЭНИ" продана часть акций - участие холдинга снижено с 80 до 51%) - сухопутное и морское бурение, строительство трубопроводов, укладка морских трубопроводов, строительство промышленных предприятий. Морская технология укладки трубопроводов, платформы и терминалы.