Реферат: Проблемы и перспективы развития отношений в сфере компьютерной информации
б) наличием законного допуска к осуществлению операций;
в) соблюдением правовых предписаний об операциях с конфиденциальной информацией различных видов;
г) соблюдением правовых требований эксплуатации компьютеров, их систем и сетей;
д) «вынужденной необходимостью в области борьбы с преступностью;
е) при защите здоровья граждан;
ж) в условиях объявления чрезвычайного и военного положения»[10] .
«Закон об информации имеет специальную главу о защите информации и прав субъектов, участвующих в работе с ней. Целями защиты провозглашаются: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства, в том числе защита конституционных прав граждан, сохранение государственной, служебной, иной тайны, предусмотренной законом; обеспечение прав информационных процессов. Способы защиты информации и прав субъектов работы с нею различаются «с учетом специфики правонарушений и нанесенного ущерба». Этот критерий использован и при определении границ уголовно-правового регулирования борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации. А именно установление уголовной ответственности предполагает материальные составы, связанные с наличием существенного или тяжкого вреда.
Отсутствие этого признака деяния влечет невозможность признания его преступлением и необходимость использования механизма защиты информации и прав субъекта в работе с нею через арбитражный суд, суд общей юрисдикции в соответствии с гражданским законодательством или законодательством об административных правонарушениях.
Глава о преступлениях в сфере компьютерной информации входит в раздел «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» УК РФ. Тем самым определяется и родовой объект составов преступлений, включенных в рассматриваемую главу[11] .
Таким образом, компьютерная информация - вся информация, циркулирующая на компьютере или в сети компьютеров, как записанная на машинных носителях, так и загруженная в оперативную память компьютера как следствие нанесение ущерба, лицу незаконно используя информации или незаконный доступ к ней, является определяющим для регулирования борьбы преступлений в сфере компьютерной информации. Любое преступление имеет состав элементов позволяющих говорить о наличии самого преступления. В связи с этим необходимо дать общую характеристику преступлений в сфере компьютерной информации.
1.2. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
Первоначально попробуем рассмотреть различные точки зрения на понятие «компьютерного преступления». Есть точка зрения, высказанная Богомоловым М.В. «в рамках которой к «компьютерным преступлениям» относятся все противоправные деяния, так или иначе связанные с компьютерной техникой»[12] .
Более узкой по объекту регулирования является точка зрения Вехова Б.В., представленная в работе Богомолова М.В. «Уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации», который считает, что «что под компьютерными преступлениями следует понимать предусмотренные уголовным законом общественно опасные действия, в которых машинная информация является объектом преступного посягательства»[13] .
Таким образом, видовым объектом являются общественные отношения, нарушающие формирование и использование автоматизированных информационных ресурсов и средств их обеспечения. «По самому своему характеру видовой объект является сложным. В него в свою очередь входят несколько объектов, охватывающих права и законные интересы:
а) владельцев (в том числе собственников) и пользователей информации, компьютеров, их систем и сетей, средств обеспечения;
б) физических и юридических лиц, сведения о которых имеются в автоматизированных информационных ресурсах (банках данных);
в) общества и государства, в том числе интересы национальной безопасности. В частности, применительно к гражданам объектом посягательства могут быть здоровье (например, при нарушении правил эксплуатации ЭВМ), имущественные права, право на личную тайну и тайну сообщений, честь и достоинства личности»[14] .
Конкретно эти преступления направлены против той части установленного порядка общественных отношений, который регулирует изготовление, использование, распространение и защиту компьютерной информации. «Выяснение данного обстоятельства важно для того, чтобы отграничить преступления, предусмотренные статьями 272 — 274 УК, от других преступлений, связанных с использованием ЭВМ, системы ЭВМ и их сети для совершения других преступлений. В тех случаях, когда компьютерная аппаратура является предметом преступлений против собственности, соответственно ее хищение, уничтожение или повреждение подлежат квалификации по ст. 158 — 168 УК. Информационная же структура (программы и информация) не может быть предметом преступления против собственности, поскольку машинная информация не отвечает ни одному из основных признаков предмета преступлений против собственности, в частности не обладает физическим признаком.
Предметом компьютерной информации являются информационные ресурсы, которые рассматриваются как отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах, в частности в банках данных. Эти ресурсы содержат сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления»[15] .
Основные составы, сформулированные в ст. 272-274 УК РФ, предполагают наличие умысла. Квалифицированные составы, связанные с созданием, использованием и распространением вредоносных программ или с нарушением правил эксплуатации ЭВМ (систем, сетей), предусматривают неосторожную форму вины в отношении тяжких последствий. Умысел же в отношении тяжких последствий влечет необходимость квалификации деяния по совокупности - по соответствующим статьям о компьютерных преступлениях, чтобы полно охарактеризовать способ совершения деяния и создать возможность для сложения наказания.
2. Правоприменительная практика в сфере компьютерной информации
2.1. Неправомерный доступ к компьютерной информации
Базовым понятием в «данной норме является термин «доступ». Он взят из профессиональной терминологии; с точки зрения смысловой характеристики точнее было бы говорить о «проникновении». Имеется в виду неправомерное проникновение (вторжение) в охраняемую законом информацию, находящуюся в памяти ЭВМ, в машинном носителе либо циркулирующую по коммуникационным каналам в системе или сети ЭВМ»[16] .
Объектом преступления являются отношения в сфере охраны компьютерной информации.
Объективную сторону преступления образует неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, т. е. «информации на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, если это повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Под неправомерным доступом к охраняемой законом компьютерной информации следует понимать самовольное получение информации без разрешения ее собственника или владельца. В связи с тем, что речь идет об охраняемой законом информации, неправомерность доступа к ней потребителя характеризуется еще и нарушением установленного порядка доступа к этой информации. Если нарушен установленный порядок доступа к охраняемой законом информации, согласие ее собственника или владельца не исключает неправомерности доступа к ней. Собственником информационных ресурсов, информационных систем, технологии и средств их обеспечения является субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования распоряжения указанными объектами. Владельцем информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения является субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий права распоряжения в пределах, установленных законом. Пользователем (потребителем) информации является субъект, обращающийся к информации.
Информация (сведения различного характера) содержится в базе данных, которая является объективной формой представления и организации совокупности данных, систематизированных таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.
Гибкие диски (дискеты), жесткие диски и компакт-диски позволяют переносить документы и программы с одного компьютера на другой, хранить информацию, не используемую постоянно на компьютере, делать архивные копии информации, содержащейся на жестком диске.
Доступ к информации на машинном носителе имеют законные пользователи, т. е. лица, имеющие разрешение пользоваться компьютерными системами., Такое разрешение может быть дано, например, администратором базы данных.
Неправомерным следует признать доступ в закрытую информационную систему лица, не являющегося законным пользователем либо не имеющего разрешения для работы с данной информацией. Способы такого доступа: использование чужого имени, модификация программного и информационного обеспечения, изменение физических адресов технических устройств в результате системной поломки компьютера, установка аппаратуры записи, подключаемой к каналам передачи данных, и т. п»[17] .