Реферат: Проблемы контроля классификационного кода 9006-9007 в соответствии с ТН ВЭД ТС
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. То есть, классификация товаров определена как юридическое понятие.
Вначале рассмотрим классификацию товаров исходя из текстов товарных позиций. Необходимо помнить, что товары классифицируются в ТН ВЭД по двум основным критериям: в соответствии с материалом изготовления и в соответствии с функцией, которую товар выполняет.
Однако существуют товарные позиции, которые включают товар при объединении двух вышеуказанных критериев. Тогда одновременно рассматривается и материал, и функция – третий критерий.
Примеры текстов товарных позиций, классификация товаров в которых производится в соответствии с тремя вышеперечисленными критериями[12] :
- карбиды, определенного или неопределенного химического состава (товарная позиция 2849) – материал;
- центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов (товарная позиция 8420) – функция;
- винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов (товарная позиция 7318) – материал и функция.
Текст товарной позиции представляет собой описание одной конкретной товарной группировки, в которой однородные товары объединены в соответствии с одним критерием. Это справедливо для большинства товарных позиций ТН ВЭД. Например, текстом товарной позиции 6212 ТН ВЭД – бюстгальтеры, пояса, корсеты, подтяжки, подвязки и аналогичные изделия и их части из любого текстильного материала, включая трикотажные машинного или ручного вязания – регулируется классификация одного вида товара.
Вместе с тем существует ряд позиций, в которых собраны разнородные по своим свойствам товары. В этом случае применяются специальные знаки препинания для отделения одних товаров от других. В роли такого знака выступает «точка с запятой (;)». Пример такой товарной позиции – 6306 ТН ВЭД.
Брезент, навесы, шторы от солнца; тенты; паруса для лодок или яхт; снаряжение для кемпинга.
Здесь текстом одной товарной позиции охвачена классификация четырех различных видов товаров.
Если говорить о текстах примечаний к разделам или группам классифицируемых товаров, то такие тексты регулируют классификацию товаров, приведенных в товарных позициях, т.е. тексты товарных позиций приоритетны. Примеры примечаний даны применительно к ТН ВЭД России
В ТН ВЭД существуют примечания, исключающие (как правило, это первые по порядку примечания к разделам и группам). Такие примечания исключают классификацию определенных товаров в разделе или группе. Например, текст примечания 1н) к разделу 11 исключает возможность классификации обуви или ее частей, гетры или гамаши или аналогичные изделия в данном разделе, а примечание 2б) к группе 62 не позволяет классифицировать ортопедические приспособления, хирургические ремни, бандажи или аналогичные изделия в данной группе.
Кроме исключающих, существуют примечания, описывающие термины, используемые в ТН ВЭД. Текст примечания 6) к той же группе 62 расшифровывает термин «лыжные костюмы» применительно к товарной позиции 6211. Отдельные примечания описывают не только какой-то конкретный товар, но и характеристики товаров, как, например, примечание 7 к разделу 11 ТН ВЭД, которое описывает термин «отделанное» в указанном разделе.
Товарные классификаторы, действовавшие до момента ввода российской номенклатуры, представляли собой перевод на русский язык англоязычных версий международной основы ГС. В связи с этим они содержали ссылку на то, что в случае разногласий с иностранным партнером необходимо обращаться к оригиналу на английском языке. Последняя номенклатура основана уже на международной согласованной русскоязычной версии третьего издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что в некоторой степени сняло часть проблемы, связанной с некачественным переводом[13] .
2. Экспериментальная часть
2.1. Анализ статистики импорта
В данной главе предполагалось провести анализ не только импорта, но и экспорта, однако на деле оказалось, что РФ практически не производит товары товарных позиций 9006 и 9007, поэтому проводить анализ экспорта не представляется возможным, ибо его фактически нет, либо его объемы являются незначительными. Статистические данные по импорту приведены в таблице 1[14] . К сожалению, данных в абсолютных единицах нет ни в сборниках «таможенная статистика», ни в сети Интернет .
Таблица 1. Статистика импорта товаров товарных позиций 9006-9007 в РФ, за 2007-2009 годы.
| тов. позиция | ед. измерения | 2007 | 2008 | 2009 |
| Общий импорт РФ | тыс. дол. | 137800000 | 199800000 | 266900000 |
| 9006 | тыс. дол. | 9698,1 | 9574,1 | 8526,6 |
| в % в общему | 0,007 | 0,005 | 0,003 | |
| 9007 | тыс. дол. | 6075,1 | 6612,7 | 5620,1 |
| в % в общему | 0,004 | 0,003 | 0,002 |
Таким образом, доля товарных позиций 9006-9007 в общем импорте РФ мягко скажем ничтожна. Однако, это совсем не говорит, что исследовать эту область не надо. Каждая, даже самая ничтожная мелочь, заслуживает внимания.
Продолжим исследование, ниже представлена структура импорта в разбиение на страны, рассмотрим таблицу 2.
Для удобства понимания, а так же для более легкого прослеживания тренда, проиллюстрируем эту таблицу с помощью двух графиков (рис 1 и 2).
Таким образом, из рисунков 1 и 2 очевидно, что общей тенденции к снижению или увеличению объемов импорта, однако по итоговой строке четко прослеживается тенденция снижения.
Таблица 2. Статистика импорта товаров товарных позиций 9006 и 9007 за 2007-2009 годы, в РФ, в тыс. долларов.
| Товарная позиция 9006 | Товарная позиция 9007 | ||||||||
| Страна | ед. изм. | 2007,0 | 2008,0 | 2009,0 | Страна | ед. изм. | 2007,0 | 2008,0 | 2009,0 |
| Германия | тыс. дол. | 380,0 | 435,2 | 641,6 | Австрия | тыс. дол. | 75,3 | 82,2 | 162,4 |
| прирост, % | - | 14,5 | 47,4 | прирост, % | - | 9,2 | 97,6 | ||
| Индонезия | тыс. дол. | 510,0 | 459,5 | 260,0 | Германия | тыс. дол. | 554,2 | 551,0 | 668,7 |
| прирост, % | - | -9,9 | -43,4 | прирост, % | - | -0,6 | 21,4 | ||
| Италия | тыс. дол. | 321,3 | 313,3 | 224,0 | Италия | тыс. дол. | 2065,0 | 2188,3 | 1816,0 |
| прирост, % | - | -2,5 | -28,5 | прирост, % | - | 6,0 | -17,0 | ||
| Канада | тыс. дол. | 65,0 | 68,9 | 73,0 | Канада | тыс. дол. | 1606,4 | 1533,0 | 1400,0 |
| прирост, % | - | 6,0 | 6,0 | прирост, % | - | -4,6 | -8,7 | ||
| Китай | тыс. дол. | 4451,8 | 4408,1 | 4159,0 | Китай | тыс. дол. | 48,2 | 47,3 | 415,0 |
| прирост, % | - | -1,0 | -5,7 | прирост, % | - | -1,9 | 777,4 | ||
| США | тыс. дол. | 248,4 | 251,3 | 235,0 | Коста-Рика | тыс. дол. | 325,9 | 324,9 | 301,0 |
| прирост, % | - | 1,2 | -6,5 | прирост, % | - | -0,3 | -7,4 | ||
| Тайладн | тыс. дол. | 50,5 | 53,9 | 135,0 | Великобритания | тыс. дол. | 358,2 | 377,4 | 247,0 |
| прирост, % | - | 6,7 | 150,5 | прирост, % | - | 5,4 | -34,6 | ||
| Швеция | тыс. дол. | 485,4 | 501,0 | 471,0 | США | тыс. дол. | 895,4 | 1360,0 | 380,0 |
| прирост, % | - | 3,2 | -6,0 | прирост, % | - | 51,9 | -72,1 | ||
| Япония | тыс. дол. | 3005,2 | 2921,0 | 2197,0 | Япония | тыс. дол. | 80,6 | 78,9 | 80,0 |
| прирост, % | -2,8 | -24,8 | прирост, % | - | -2,1 | 1,4 | |||
| прочие | тыс. дол. | 180,5 | 161,9 | 131,0 | прочие | тыс. дол. | 65,9 | 69,7 | 150,0 |
| прирост, % | - | -10,3 | -19,1 | прирост, % | - | 5,8 | 115,2 | ||
| итого | тыс. дол. | 9698,1 | 9574,1 | 8526,6 | итого | тыс. дол. | 6075,1 | 6612,7 | 5620,1 |
| прирост, % | - | -1,3 | -10,9 | прирост, % | - | 8,8 | -15,0 | ||
Рис. 1. Статистика импорта товаров товарной позиции 9006 за 2007-2009г. В тыс. долларов.
Рис. 2. Статистика импорта товаров товарной позиции 9007 за 2007-2009г. В тыс. долларов
Учитывая описанные выше факты, которые говорят о том, что большую долю в этих цифрах занимают потребительские цифровые фотоаппараты видеокамеры, а так же то, что информация представлена в долларах США, можно говорить о том, что эти данные не совсем подходят для анализа реальных объемов (не стоимостных) импорта . Необходимо сделать поправку на курс доллара (перевести цену в рубли), для оценки стоимостного объема на нашем рынке, а также учесть динамику средневзвешенных цен на основные категории фотоаппаратов и видеокамер.
Приведем очень простой пример (таблица 3) (данные условные):
Таблица 3. Импорт товаров товарной позиции 9006 в РФ за 2008-2009 г.
| год | импорт фотоаппаратов | ||
| шт. | цена | итого | |
| 2008 | 10 | 10$ | 100$ |
| 2009 | 12 | 7$ | 84$ |
Мы ясно наблюдаем, что в стоимостном выражении объем экспорта упал, но при этом физическое количество единиц ввезенной продукции, увеличилось. В данном случае, не имеет принципиального значения перевод в цен в российские рубли.