Реферат: Проект автономии Башкирии

Сдвиги в настроении башкирского народа, в том числе солдат башкирских войск, растущая острота противоречий Башкирского правительства с колчаковцами, отрицавшими национальную автоно­мию, — все эти обстоятельства обусловили поворот Башкирского правительства в сторону советской власти. У многих членов Баш­кирского правительства, не лишившихся способности трезво судить о соотношении политических сил, появилось и постепенно росло искреннее желание сотрудничать с советской властью. Башкирское правительство, в том числе 3. Валиди, хотели в условиях советской действительности добиться признания автономии башкирского народа.

Переход Башкирского правительства и войск на сторону Советов

С' конца 1918 г. начались поиски путей к переговорам и согла­шению с советской властью со стороны Башкирского правительства. В январе 1919 г. оно направило через фронт в Уфу своего представителя М. Халикова. 6 февраля 1919 г. В. И. Ленин и Нарком по делам национальностей И. В. Сталин телеграфировали Уфимскому губрев-кому, чтобы он не отталкивал Халикова, согласился на амнистию башкир, действовавших на стороне Колчака. «Со стороны Советской власти гарантия национальной свободы башкир полная», — гово­рилось в телеграмме. В начале февраля 1919 г. М. Халиков вернулся из Уфы и доложил Башкирскому правительству о результатах переговоров. В итоге Башкирское правительство, расположенное временно на Кананикольском заводе, вынесло постановление о необходимости вступить в соглашение с советской властью.

В обстановке предельного обострения отношений с командованием белой армии Башкирское правительство 18 февраля 1919 г. в селе Темясово (Баймакский район) объявило, что считает себя «окон­чательно перешедшим на сторону Советской власти». «Малую Башкирию» было решено объявить составной частью РСФСР в качестве автономной республики, а башкирское войско должно было повернуть свое оружие «против врагов революции, свободы и самоопределения национальностей — Колчака, Дутова и всех мировых империалистов». Из 8 полков (6 стрелковых и 2 кавалерийских) башкирского войска на сторону Красной Армии перешли 7 полков. (Один стрелковый полк остался на стороне белых.) По данным военного ведомства Башкирского правительства, на сторону Красной Армии перешло 6,5 тыс. башкирских солдат.

21 февраля 1919 г. в селе Темясово состоялся «Всебашкирский военный съезд» с участием членов Башкирского правительства и пред­ставителей башкирских полков. Съезд одобрил переход башкирских войск на сторону Красной Армии, а также все шаги к достижению соглашения с советской властью об автономии Башкортостана. Съезд образовал из 12 членов Башкирского правительства Военно-революционный комитет Башкирской Советской Республики — Башревком. В состав Башревкома вошли в основном члены бывшего Башкирского правительства — 3. Валиди, Т. Имаков, М. Кулаев, И. Алкин, Ю. Бикбов, А. Адигамов и другие. 22 февраля председателем Башревкома был избран идейный и военный руко­водитель башкирского национального движения 3. Валиди, а с 18 мая 1919 г. им становится X. Юмагулов, активный участник башкирского национального движения. 3. Валиди оставил за собой пост военного комиссара Башревкома. Башревком получил всю полноту власти в «Малой Башкирии».

5. Признание Советским правительством автономии Башкортостана

После перехода Башкирского правительства и башкирских войск на сторону Красной Армии и советской власти переговоры о признании Башкирской автономии велись сначала в Уфе, затем в Симбирске (27 февраля 1919 г.) и, наконец, в Москве. Эти переговоры вела башкирская делегация, в состав которой входили председатель Башкирского правительства М. А. Кулаев — выпускник медицинского факультета Казанского университета, член Башкирского областного шуро М. Д. Халиков и адъютант командующего башкирскими войсками А. Бикбавов. В них участвовал и 3. Валиди, находившийся тогда в Москве.

16 марта 1919 г. вопрос о соглашении с Башкирским прави­тельством рассматривался на заседании ЦК РКП (б) с участием В. И. Ленина. Обсуждался вопрос «О договоре с Башкирской Автономной Советской Республикой». 20 марта 1919 г. на заседании СНК РСФСР, проходившем под председательством В. И. Ленина, ставился вопрос: «Об утверждении автономной Башкирской республики». Было вынесено постановление: «Утвердить. Передать в ЦИК». Тогда же председатель СНК РСФСР В. И. Ленин, и. о. председателя ВЦИК М. Ф. Владимирский, а так же члены башкирской делегации подтвердили «Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономии Башкирии». 23 марта 1919 г. текст «Соглашения» был опубликован в «Известиях ВЦИК». Дата подписания «Соглашения» считается временем образования Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики (БАССР).

Юридически закреплявшее создание БАССР «Соглашение» признало автономию Башкортостана и имело значение первой ее Конституции. Оно определяло общественное, государственное и административное устройство создаваемой республики. «Соглашение» устанавливало, что Автономная Башкирская Советская Республика составляет федеративную часть, входящую в РСФСР.

По «Соглашению» предусматривалось создание башкирских войск, подчинявшихся командованию Красной Армии. Особый пункт «Соглашения» гласил, что члены Башкирского правительства, административных и общественных организаций не подлежат репрессиям за свою прежнюю деятельность.

По тексту «Соглашения» временной столицей Башкирской АССР объявлялось местечко Темясово, а окончательное решение этого вопроса предоставлялось съезду Советов Башкортостана. С августа 1919 г. столицей Башкирской автономии стал г. Стерлитамак.

Башкирская республика тогда строилась в рамках так называемой «Малой Башкирии», в ее состав входили в основном южные и юго-восточные районы современного Башкортостана. Рядом с БАССР вплоть до 1922 г. просуществовала Уфимская губерния, где проживала значительная часть башкирского населения.

Признание центром Башкирской Автономной Советской Респуб­лики имело большое историческое значение в жизни башкирского народа как практическое выполнение лозунга о праве наций на самоопределение. Опыт строительства Башкирской автономии имел важное значение при образовании других республик.

6. Дальнейшие изменения территории республики и разработка первой Конституции БАССР

К середине 20-х гг. относится окончательное разрешение террито­риальных споров, касающихся границ Башкирской республики. Такие споры между органами Башкирской и Киргизской республик имели место по вопросу о Ток-Чуранском и Зилаирском кантонах и смежных с ними волостях Оренбургской губернии. Если БашЦИК настаивал на оставлении Ток-Чуранского кантона в Башкирской АССР и расшире­нии Зилаирского кантона на юг, то Киргизская республика добивалась присоединения к ней южной части Зилаирского и всего Ток-Чуранского кантона. Вопрос был разрешен ВЦИК таким образом, что г. Каргалы (в 1923 г.), Ток-Чуранский кантон (в 1924 г.), небольшие островки, окруженные территорией Оренбургской губернии, а также Башкир­ский народный дом Караван-Сарай в Оренбурге (в 1924 г.) отошли к Киргизской республике. Передача Башкирского народного дома Кара­ван-Сарай, который башкиры всегда считали своей святыней, не была согласована с самим народом.

Определенную роль для укрепления национальной государственно­сти башкир сыграло постановление Башкирского обкома РКП (б) от 2 августа 1923 г. «Практические мероприятия по проведению в жизнь резолюций XII съезда по национальному вопросу и IV совещания ЦК с работниками национальных республик и областей». Постановление предусматривало конкретные меры по коренизации аппарата управле­ния, по реализации башкирского языка, по экономическому развитию районов с преимущественным проживанием башкир и т. д.

В 1924 — 1925 гг. разрабатывалась Конституция Башкирской АССР, которая была утверждена 27 марта 1925 г. V Всебашкирским съездом Советов. Для рассмотрения конституций автономных респуб­лик ВЦИК создал специальную комиссию, которая выделила подко­миссию по Башкирской АССР. Комиссия и подкомиссия, указав на некоторые недостатки в проекте Конституции БАССР, допустили игнорирование прав национальной автономии. В результате первая Конституция БАССР осталась официально не утвержденной со сторо­ны высших органов центральной Советской власти. Но несмотря на это разработка ее ознаменовала определенную веху в истории национально-государственного строительства в Башкортостане - завершение организационного периода в его истории. Последующие изменения, касающиеся БАССР, лишь дополняли то, что было сдела­но к середине 20-х годов в области правовой, территориальной и т. д. Таким образом, провозглашение Башкирской автономной респуб­лики связано с упорной борьбой башкир за самоопределение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Октябрьская революция круто изменила закономерный ход исторического развития России, в том числе и Башкирии. Она вызвала пагубную гражданскую войну — кровавую междоусобицу красных и белых — и привела к утверждению однопартийной командно-бюрократической, то есть тоталитарной политической системы — так называемой диктатуры пролетариата. С установлением последней прервался процесс складывания правового государства и развития свободно-рыночной экономической системы, восторжествовало всеобщее огосударствление средств производства с запрещением частной собственности и предпринимательства.

В процессе национально-государственного строительства важное место заняло образование в 1922 г. «Большой Башкирии», т. е. расши­рение границ Автономной Башкирской Республики путем упразднения Уфимской губернии, где проживала значительная часть башкирского населения.

Признание центром Башкирской Автономной Советской Респуб­лики имело большое историческое значение в жизни башкирского народа как практическое выполнение лозунга о праве наций на самоопределение. Опыт строительства Башкирской автономии имел важное значение при образовании других республик.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Б. Х. Юлдашбаев. Новейшая история Башкортостана. Уфа-1995.

2. Б. Х. Юлдашбаев. Национальный вопрос в Башкирии накануне и в период Октябрьской революции. Уфа-1984.

3. Д. Ж. Валеев. Национальный суверенитет и национальное возрождение. Уфа-1994.

4. М.М. Кульшарипов История Башкортостана ХХвек Уфа «Китап» 2001

5. Internet: История города Уфы. Http://qdgroup.narod.ru/works/ufahist.

6. Краткая энциклопедия Башкортостана под ред. Шакурова изд. «Китап» Уфа,1998

7. В.З. Янгузин «История Башкортостана (1917-90-е года)», г. Уфа изд. «Китап», 1997

8. У истоков борьбы за суверенитет Башкортос­тана. 1917 — 1925 гг. Документы и материалы. Уфа, 1997. С. 21

ПРИЛОЖЕНИЕ

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

Фарман № 2 от 15 ноября 1917 г. об объявлении автономного Башкортостана.

Башкирский областной совет (шуро) объявляет башкирскую территорию Оренбургской, Уфимской, Самарской и Пермской губерний с сего 15 ноября авто­номной частью Российской Республики и до окончательного установления границ Областным учредительным съездом (курултаем), созываемого в г. Оренбурге 8 де­ кабря с. г., приступает к фактическому осуществлению автономного управления Башкирией в пределах пока одной башкирской территории, а именно в 44 башкир­ских волостях Оренбургской губернии и 8 волостях Пермской губернии, смежных с Челябинскими башкирскими волостями, с выделением этой территории от тех ча­стей губернии, в которых преобладают немусульманские элементы...

Подписали:

Председатель Башкирского областного шуро (совета) Ш. Манатов.
Зам. председателя З.Валидов.
Секретарь Ш. Бабич.