Реферат: Прогнозирование, анализ и оценка чрезвычайных ситуаций

Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094 утверждено “Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, “Положение” предназначено для установления единого подхода к оценке ЧС, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них. ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС.

ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

1. К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

2. К местной относится ЧС, в результате которой пострадало более 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

3. К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

4. К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

5. К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.

6. К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются – организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС). Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами организаций. Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления. Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ. Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами исредствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся взоне ЧС. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие комиссии по ЧС могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС. К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ. Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Радиационно-опасные объекты (РОО) – это предприятия (объекты), при аварии на которых или при разрушении которых могут произойти массовые радиационные поражения людей, животных, растений и радиоактивное заражение окружающей среды. К ним относятся предприятия ядерно-топливного цикла, предприятия по изготовлению ядерного топлива, переработке его отходов и их захоронению; научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные установки и стенды; транспортные ядерные установки; военные объекты. Потенциальная опасность таких предприятий определяется количеством РВ, которое может поступить в окружающую среду в результате аварии на нем.

Различают четыре фазы развития радиационной аварии:

1. начальная – период времени, предшествующего началу выброса радионуклидов в окружающую среду или период обнаружения возможности облучения населения;

2. ранняя – период собственно выброса РВ в окружающую среду или формирования радиационной обстановки непосредственно под влиянием их выброса в местах проживания населения (продолжительность фазы может быть от нескольких минут до нескольких суток);

3. промежуточная – период, в течение которого нет дополнительного поступления радионуклидов из источника выброса, принимают решения об осуществлении ранее спланированных и новых мер радиационной защиты людей;

4. поздняя (восстановительная) – период возврата к условиям нормальной жизнедеятельности населения. Она может продолжаться от нескольких недель до нескольких лет и даже десятилетий, в зависимости от мощности и радионуклидного состава выброса, характеристик и размеров загрязненного района, эффективности мер радиационной защиты. При радиационных авариях с выбросом РВ окружающая среда загрязняется продуктами деления урана и плутония (чаще всего более двух десятков радионуклидов).

Особую опасность представляют радионуклиды химических элементов, которые активно участвуют в физиологических процессах, происходящих в организме. Это, прежде всего, короткоживущий йод-131 с периодом полураспада 8,5 суток, попадание которого в организм вызывает нарушение деятельности щитовидной железы и затем всех органов внутренней секреции. Опасность представляют долгоживущие изотопы: цезия-137 с периодом полураспада – 30 лет; стронция-90 с периодом полураспада 27 лет, плутония-239 с периодом 410 лет, попадание которых в организм вызывает нарушение работы кроветворной системы и белокровие.

В ходе радиационной аварии, как результат градации ее последствий, образуются зоны, имеющие различную степень опасности для здоровья людей и характеризуемые той или иной дозой облучения:

– зона отчуждения (чрезвычайно опасное радиоактивное загрязнение, – территория, наиболее интенсивно загрязненная долгоживущими радионуклидами, из которой население эвакуируется. Границы зоны наносятна карту черным цветом. Поглощенная зона на высшей границе составит 14рад/ч;

– зона отселения (опасное радиоактивное загрязнение) – территория за пределами зоны отчуждения, поглощенная доза на внешней границе составит4,2 рад/ч, границы зоны наносят на карту коричневым цветом;

– зона проживания с правом на отселение (сильное радиоактивное загрязнение) – часть территории зон отчуждения и отселения, поглощенная доза на внешней границе составит 1,4 рад/ч, на карту границы наносят зеленым цветом;

– зона проживания с льготно-экономическим статусом – часть территории за пределами зон отселения и проживания с правом на отселение, поглощенная доза на внешней границе составит 0,14 рад/ч, граница зоны наносится на карту синим цветом;

– зона радиоактивной опасности (зона радиационной аварии) – территория,на которой могут быть превышены предельные дозы, установленные НРБ-96,поглощенная доза на внешней границе зоны может достигнуть 0,014 рад/ч, накарту границы зоны наносят красным цветом и обозначают буквой “М”.

Химически опасным объектом (ХОО) считают объект, при аварии или разрушении которого могут произойти массовые поражения людей, животныхи растений сильно действующими ядовитыми веществами (СДЯВ). Главный поражающий фактор – химическое заражение приземного слоя атмосферы. Возможно также заражение водных источников, почвы, растительности и т.д.

Все ХОО делят на степени опасности:

• первая степень – если при аварии на объекте в зону поражения можетпопасть более 75 тыс. человек;

• вторая степень – если при аварии в зону поражения может попасть40? 75 тыс. человек;

• третья степень – если в зоне поражения может оказаться до40 тыс. человек.

СДЯВ, в зависимости от агрегатного состояния, требуют различных способовхранения и транспортировки.

1. Жидкие летучие вещества (хлор, аммиак, окись углерода и др.) хранят и транспортируют под давлением, некоторые летучие жидкие вещества (синильная кислота, дихлорэтан) можно хранить и транспортировать вемкостях без давления.