Реферат: Прохождение военной службы
Функция социальной защиты военнослужащих выражается в деятельности органов государственной власти, военного управления и местного самоуправления по созданию условий для реализации прав и законных интересов, свобод и обязанностей, а также льгот, гарантий и компенсаций, вытекающих из особенностей военной службы.
Основными социально-правовыми формами, средствами реализации системы социальной защиты, а также защищенности военного человека являются права, льготы и гарантии.
Права - это охраняемые государством, узаконенные возможности, льготы, свобода что-либо делать, осуществлять. Совокупность прав, законодательно закрепленных в Конституции, определяет основы правового положения личности, является исходным для всех других прав граждан, которые регулируются текущим законодательством.
Социальные гарантии - это преимущества, частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение условий их выполнения.
Социальные гарантии военнослужащих - это предусмотренная законодательством полная или частичная компенсация тягот и лишений морального и материального порядка, переносимых ими и их семьями в процессе выполнения конституционного долга по защите Отечества и исполнению воинских обязанностей. Под льготами понимаются дополнительные, особые права (преимущества), предоставляемые гражданам в связи с исполнением военной службы, либо полное или частичное освобождение их от некоторых государственных обязанностей (например, по уплате отдельных видов налогов). Они являются элементом специального правового статуса военнослужащих, т.е. механизмом дополнения основных (конституционных) прав и свобод военнослужащих специфическими возможностями юридического характера. Такой подход соответствует мировой практике и является стимулирующим фактором при исполнении гражданами военной службы.
Гарантии прав граждан - это условия и средства, обеспечивающие гражданам возможность пользоваться установленными Конституцией и другими законами правами и свободами.
Гарантии военнослужащим - это обязанности, принятые на себя государством, по созданию необходимых условий и обеспечению средств для полного претворения в жизнь всех элементов социального статуса военного человека, военного пенсионера, членов их семей. Совокупность гарантий, определяемых государством, обеспечивает тот необходимый базис, на котором строится вся система социальной защиты военнослужащих.
Правовое регулирование социальной защиты военнослужащих. Обеспечение социальной защищенности военнослужащих и членов их семей невозможно без создания ее правовых основ, под которыми понимаются законодательные и иные правовые акты, закрепляющие права, свободы и льготы военнослужащих и членов их семей, а также гарантии их реализации.
Многообразие нормативно-правовых норм порождает ситуацию, когда при применении конкретных норм права по льготам военнослужащих, предусматривается ссылка от 10 до 50 иных юридических норм. При наличии в юридической практике противоречий этих норм между собой достаточно часто возникает ситуация правовых коллизий, которые не позволяют в полной мере военнослужащим реализовать свои права, даже провозглашенные в Законах прямого действия. Вместе с тем с каждым годом судебная практика создает прецеденты разрешения этих противоречий (например: по льготам на бесплатный проезд), причем, как правило, в интересах военнослужащих. Таким образом, в настоящее время в РФ созданы правовые основы обеспечения достаточной социальной защищенности военнослужащих ВВ МВД РФ, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей.
Материальная ответственность военнослужащих
Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
воинские части - органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, корабли, организации, военные образовательные учреждения профессионального образования, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащие проходят военную службу;
командиры (начальники) - командиры (начальники) воинских частей, их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинских частей и их заместители;
имущество воинской части (далее - имущество) - все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью;
реальный ущерб (далее также - ущерб) - утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.
Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб:
1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.
2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут материальную ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.
4. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".
2. Федеральный закон "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста".
3. Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих".