Реферат: Прокурорский надзор за законностью задержаний и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия

Субъектом надзора выступает прокурор, проводящий проверку соблюдения и исполнения законов. Прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, а также уголовное преследование.

В уголовном процессе прокурор - должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.(ст.37 УПК[2] )

Цель прокурорского надзора – обеспечение:

1) Верховенства закона;

2) Права различных субъектов, а именно:

--человека и гражданина,

--государства;

--органов государственной власти;

-- органов местного самоуправления;

-- организаций.

Соблюдение норм уголовного процесса органами дознания и предварительного следствия в существенной мере определяется уровнем прокурорского надзора, его эффективностью и результативностью, правильной его организацией.

Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования неотделима от его деятельности по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, в той мере, в какой этот надзор способствует осуществлению уголовного преследования в строгом соответствии с законом.

Поэтому прокурор обязан использовать все предоставленные ему процессуальные полномочия для защиты прав и свобод человека, охраняемых законом интересов общества и государства (ст.11 УПК).

В этой связи прокурор должен предотвращать или отменять незаконные решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, применение к нему меры пресечения и др., принимать меры к обеспечению прав потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и всех иных участников уголовного производства, рассматривать и разрешать их ходатайства и жалобы. (ст.122, 124 УПК).[3]

Особенность прокурорского надзора, а именно как вида государственной деятельности, состоит в том, что, он не относится к таким ветвям власти:

-представительной

-исполнительной

- судебной

Но, имеет признаки каждой из выше перечисленных видов.

Прокурорский надзор включает в себя :

--значительные знания о законодательстве, регулирующем деятельность прокуроров по осуществлению надзора.

--формах, средствах, методов его (надзора) осуществления

--закономерностях развития общественных отношений в сфере осуществления надзора

Прокурорский надзор тесно связан с такими самостоятельными отраслями юридической науки как:

--уголовный процесс

--гражданский процесс

--арбитражный процесс

--криминалистика.

Для осуществления надзора за исполнением законов в ст.22 Закона о прокуратуре определены такие полномочия как, требование от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и других сведений. Эти полномочия определяются не только ст.30 Закона о прокуратуре, но и уголовно-процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.[4]

2. Прокурорский надзор за законностью задержаний и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия