Реферат: Процессуальное правопреемство

В то же время методы деятельности суда и прокурора в стадии надзорного производства, положение, занимае­мое ими в процессе, различны. «Различие между судом и прокуратурой в области правосудия состоит не в наличии особых задач для каждого из этих органов, а в способах и методах достижения общей цели, присвоенных законом каждому из этих органов»¹ . При пересмотре судебных ак­тов в порядке надзора в деятельности должностных лиц органов прокуратуры и судов схожи только первоначаль­ные стадии: изучение жалобы, истребование дела, провер­ка законности и обоснованности судебного акта, подго­товка протеста или мотивированного ответа. В дальней­шем оценку доказательств по делу, доводов протеста дает соответствующий суд. У прокурора таких полномочий нет.

Существенным для понимания прокурорского надзора при пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу, является определение его в качестве процессуальной деятельности. Именно поэтому законодатель облекает и должен далее облекать действия прокурора в процессу­альную форму, устанавливая порядок, приемы и условия надзорного производства в целом, а также отдельных дей­ствий прокурора.

К лицам, участвующим в деле, относятся также госу­дарственные и иные органы, предъявившие иск в интере­сах других лиц. Эти органы вправе обратиться от своего имени в хозяйственный суд только в случаях, предусмот­ренных соответствующими законодательными актами в защиту государственных и общественных интересов. По процессуальным полномочиям они приравниваются к ист­цу, за исключением права на заключение мирового согла­шения.

Государственные и иные органы в предусмотренных законодательными актами случаях могут обратиться в хо­зяйственный суд с иском в интересах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных лиц с их согла­сия (ст. 48 ХПК). Таким образом, полномочия названных выше органов в определенной мере схожи с полномочия­ми прокурора в процессе. По своей инициативе или по хо­датайству лиц, участвующих в деле, хозяйственный суд может привлечь государственный или иной орган для да­чи заключения по делу.

ХПК называет только органы, которые имеют право обратиться в хозяйственный суд в защиту прав и охраня­емых законом интересов других лиц, но не называет должностных лиц и граждан, как это предусмотрено в ГПК.

В необходимых случаях хозяйственный суд может по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, привлечь к участию в деле государственный или иной орган для дачи заключения по делу.

Дела юридических лиц, а также организаций, не явля­ющихся юридическими лицами, ведут в хозяйственном су­де их органы, действующие в пределах полномочий, пре­доставленных им законодательством и (или) учредитель­ными документами, и (или) их представители (ст. 55 ХПК). Например, в соответствии со ст. 60 ГК каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не уста­новлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам. Исполни­тельными органами производственного кооператива яв­ляются правление и (или) его председатель (ст. 110 ГК). Органом унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником или уполномоченным им ор­ганом (ст. ИЗ ГК).

Полномочия руководителей юридических лиц, других организаций подтверждаются представляемыми хозяйст­венному суду документами, удостоверяющими их служеб­ное положение, или документами, удостоверяющими по­ручение соответствующих организаций на осуществление представительства по данному делу, а при необходимости -учредительными документами.

От имени ликвидируемого юридического лица высту­пает уполномоченный представитель ликвидационной ко­миссии. Дела Республики Беларусь и административно-территориальных единиц Республики Беларусь ведут в хо­зяйственном суде уполномоченные в установленном зако­нодательством порядке представители государственных или иных органов и граждане.

Индивидуальные предприниматели и иные граждан могут вести свои дела в хозяйственном суде лично или ч рез представителей.

Под представительством в хозяйственном суде пони­мается деятельность представителя, осуществляемая от имени представляемого лица.

Целями деятельности представителя являются: до­биться для представляемого наиболее благоприятного ре­шения, а также для оказания ему помощи в реализации своих прав и законных интересов, предупреждения их на­рушения в процессе и оказания содействия хозяйственно­му суду содействия в осуществлении правосудия по данно­му конкретному делу.

Необходимость в представительстве может быть обус­ловлена различными причинами: отсутствие процессуальной дееспособности (например, несовершеннолетние ли­ца); желание получить квалифицированную юридичес­кую помощь адвоката или другого юриста при рассмотре­нии дела в хозяйственном суде; невозможность непосред­ственного участия юридического лица в процессе в силу требований законодательства (например, полное товари­щество).

Представительство возможно по всем категориям дел, рассматриваемых хозяйственными судами, и на всех ста­диях хозяйственного процесса.

Представителем может быть любой гражданин, имею­щий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в хозяйственном суде (ст. 56 ХПК). Ни юри­дические лица, ни их обособленные подразделения не мо­гут выступать представителем в хозяйственном процессе.

В ХПК ужесточены требования к подтверждению полномочий представителя. Представители допускаются хозяйственным судом к участию в деле только при нали­чии соответствующих полномочий. Полномочия предста­вителя должны быть выражены в доверенности. Доверен­ность может быть выдана на совершение отдельных про­цессуальных действий, ведение конкретного дела или не­скольких дел, а также на защиту интересов представляе­мых по любому делу в течение определенного срока. По­мимо нотариального удостоверения доверенности, преду­смотрены иные органы и должностные лица, имеющие право удостоверить доверенность (ст. 57 ХПК). В ч. 2 ст. 58 ХПК приведен исчерпывающий перечень действий пред­ставителя, на совершение которых требуется специальная оговорка в доверенности (подписание искового заявления, отказа от иска или его признание, обжалование судебного акта и др.).

Предусмотрен в ХПК и круг лиц, которые не могут быть представителями в хозяйственном суде (ст. 59).

Участие в хозяйственном процессе представителя не исключает участия в деле органа юридического лица или индивидуального предпринимателя. Они могут участво­вать в процессе совместно с представителем.

Помимо лиц, имеющих непосредственный (стороны, третьи лица, заявители и иные заинтересованные лица) или иной (государственный, общественный - прокурор, государственные и иные органы) интерес в исходе дела, в хозяйственном процессе участвуют также лица, не имею­щие интереса в исходе дела. Однако они способствуют ус­тановлению истины судом и таким образом способствуют реализации права граждан и юридических лиц на судеб­ную защиту. К лицам, которые называются иными участ­никами процесса, отнесены свидетель, эксперт, перевод­чик, специалист, представитель (ст. 49 ХПК).

В ХПК содержатся соответствующие правовые нор­мы относительно прав и обязанностей: свидетеля (ст. 50, 51), эксперта и специалиста (ст. 52), переводчика (ст. 53), представителей (гл. 6), понятого (ст. 54).

Хозяйственный суд вправе вызвать специалиста, если использование его познаний необходимо для обеспечения эффективного осмотра или иного процессуального дейст­вия. В качестве специалиста в хозяйственном суде может выступить лицо, обладающее познаниями эксперта.

В качестве понятых, согласно ХПК, приглашаются не заинтересованные в исходе дела лица (в количестве не ме­нее двух) для удостоверения хода и результатов процессу­альных действий в случаях, предусмотренных Процессу­альным кодексом.

Свидетели, специалисты и эксперты обязаны в судеб­ном заседании принести присягу, подтверждающую пони­мание ими значения даваемых показаний и наличие ответ­ственности (ст. 50).

В отношении свидетельских показаний необходимо подчеркнуть следующее:

1) не признаются в качестве доказательств сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источ­ник своей осведомленности;

2) свидетелями в хозяйственном процессе не могут быть представители по гражданскому и хозяйственному де­лу и лица, выполняющие обязанности защитника по уго­ловному делу, - в отношении фактов, которые им стали известны в связи с исполнением обязанностей представи­теля или защитника;

священнослужители - о фактах, сведения о которых они получили во время исповеди;

лица, которые в силу физических или психических не­достатков не способны правильно воспринимать факты или воспроизводить сведения о фактах;

иные лица в случаях, предусмотренных законодатель­ными актами (ст. 51 ХПК).