Принципиальные подходы и порядок проведения расчетов эффективности капитальных вложений по всему инвестицион­ному циклу в отраслях народного хозяйства и промышленности проводились в нашей стране по соответствующим, методикам[1] , разработанным коллективами ученых и принятыми центральными органами управления экономикой.

Историческая справка

В развитии теории и практики оценки экономической эффективности инвестиций можно выделить три пе­риода:

первый (до 1917 г.) — период капиталистических от­ношений в России;

второй (с 1917 по 1990 гг.) — период централизован­ной плановой экономики;

третий (с 1990 г. по настоящее время) — период пе­рехода к рыночным отношениям в условиях смешанной экономики.

В 1905—1908 гг. были изданы труды А. Л. Васютинского и В.А. Яцыны, в которых в качестве показателя для выбора наивыгоднейшего варианта инвестиционного проекта предполагалось использовать одну из форм показателя сравнительной экономи­ческой эффективности капитальных вложений, представляю­щего собой сумму эксплуатационных расходов и части едино­временных затрат, соответствующий процент на строительный капитал. В этом случае процент на строительный капитал высту­пал как норма дохода на вкладываемый капитал.

В работах В.А Сокольского, вышедших в 1910—1912 гг., указывалось, что целесообразно при оценке инвестиционных решений соизмерять капитальные вложения с последующими эксплуатационными расходами, рассчитывать срок окупаемости увеличения затрат на строительство за счет снижения расходов на эксплуатацию объектов. В.А. Сокольский доказал; на многочисленных примерах, что нельзя игнорировать при; выборе тех или иных конструкций и содержаний основное | положение экономичности: «Не все то дешево потом, за что заплачено сейчас дешевле». Необходимо тщательное обосно­вание выгодности первоначального сбережения капитала, ко­торое перекрывается избытком постоянных затрат, необходи­мых для эксплуатации сооружений.

В книге Ю.В. Ломоносова «Научные проблемы эксплуата­ции железных дорог», вышедшей в 1912 г. в Одессе, указы­вается на целесообразность оценки сроков погашения стои­мости строительства экономией годовых издержек при экс­плуатации железных дорог.

После 1917 г. важным этапом формирования методологии оценки экономической эффективности инвестиций в услови­ях социализма с учетом интересов всего народного хозяйства явилась разработка плана ГОЭЛРО, при формировании которого для обоснования экономической эффективности вари­анта развития и реконструкции отраслей народного хозяйства были выполнены расчеты по приведенным затратам с добав­лением к текущим издержкам (в процентах) капитальных вложений.

Большие стройки в годы первых пятилеток требовали со­вершенствования экономических обоснований инвестицион­ных проектов и планов. Обоснование строительства таких гигантов, как Магнитогорский и Кузнецкий металлургиче­ские комбинаты, Днепрогэс, Турксиб, железнодорожная ма­гистраль Москва — Донбасс и др. нуждались в более глубо­ком анализе инвестиционных вложений и текущих издержек производства, методах расчета стоимости строительства и расходов на эксплуатацию объектов. В этот период были из­даны труды по технико-экономическому обоснованию строи­тельства объектов энергетики (И.Г. Александрова, Б.Е.Веденеева), транспорта (М.М. Протодьяконов, К.А. Опенгейм), тяжелой промышленности (Л.П. Юшков). В 1934 г. в книге «Проекти­рование крупных предприятий тяжелой промышленности (на примере металлургического предприятия) Л.П. Юшков ука­зывал на необходимость применения комплексного подхода при проектировании крупных промышленных проектов, при котором должны быть органически (т.е. экономически, тех­нологически и организационно) связаны между собой все части проекта, направленные как на расширение выпуска продукции и обеспечение благоприятный условий труда, тех­ники безопасности, так и на экономию общественно необхо­димых издержек.

Дальнейшее совершенствование показателей оценки эко­номической эффективности инвестиций носило коллектив­ный характер. С 1949 по 1954 гг. в среде экономистов прохо­дили дискуссии по экономическим проблемам социализма, в которых обсуждался и вопрос об определении эффективности капитальных вложений, но положительных решений принято не было.

В деле упорядочения расчетов эффективности капиталь­ных вложений и новой техники большим шагом вперед яви­лось издание в 1956 г. Государственным комитетом Совета Министров СССР по новой технике и другими центральными органами «Временной типовой методики определения эффек­тивности внедрения новой техники». В этом документе был одобрен метод окупаемости капитальных вложений с исполь­зованием ряда технико-экономических показателей эффек­тивности. Однако в методике не были отражены важные ме­тодологические вопросы, возникавшие в то время при опре­делении экономической эффективности, поэтому методика не внесла кардинальных изменений в практику экономических расчетов в инвестиционных проектах.

Для выработки новой методики необходимо было, прежде всего, обобщить накопленный опыт и решить, наконец, це­лый ряд важнейших теоретических и методологических вопросов проблемы эффективности. К их числу принадлежали:

• сущность экономической эффективности капитальных вло­жений и новой техники в условиях социалистического производства и связь этой проблемы с производительностью труда, действием закона стоимости и стоимостными кате­гориями;

• взаимосвязь проблемы эффективности с народнохозяй­ственным планированием;

• методы соизмерения дополнительных капитальных вложений и экономии текущих затрат, обеспечивающие правильное определение эффективности проектных решений;

• методы определения нормативных сроков окупаемости или коэффициентов эффективности;

• роль фактора времени при выборе направлений капиталь­ных вложений;

• учет сопряженных капитальных вложений и границы учета;

• методы определения влияния на эффективность разновре­менности капитальных вложений и другие вопросы.

В июне 1958 г. состоялась Всесоюзная научно-техническая конференция по проблемам определения экономической эф­фективности капитальных вложений и новой техники в на­родном хозяйстве СССР.

Конференция отметила, что сущность экономической эф­фективности капитальных вложений и новой техники за­ключается в повышении производительности обществен­ного труда, т.е. в снижении стоимости продукции. Этим была признана необходимость учета действия закона стои­мости при определении эффективности капитальных вло­жений.

Основным результатом конференции были рекомендации по обсуждавшейся проблеме, которые в дальнейшем легли в основу Типовой методики определения экономической эф­фективности капитальных вложений и новой техники. Она претерпела несколько изданий и использовалась длю разра­ботки и последовательной корректировки инструкций по определению экономической эффективности капитальных вложений и новой техники в основных отраслях народного хозяйства.

В соответствии с положениями методик в стране ведутся все аналитические расчеты по обоснованию развития отдель­ных отраслей промышленности, территориальных народно­хозяйственных комплексов, предприятий, объединений, опти­мального сочетания размеров средств, направляемых на раз­личные формы воспроизводства основных фондов действующих предприятий, акционерных объединений, фирм и кооперативов.

Эффективность есть отношение результатов к затратам. Однако, такое, на первый взгляд, простое определение эффектив­ности не отражает всей сложности вопросов, связанных с ее определением. Правильный учет и определение затрат и ре­зультатов общественного труда при определении экономи­ческой эффективности капитальных вложений и новой техники являются основными условиями достижения достоверного ре­зультата расчетов.

В теории и практике известно много показателей, характе­ризующих эффективность труда. Так, сопоставляя отдельные виды затрат со связанными с ними элементами полезного эф­фекта получают такие показатели эффективности, как произво­дительность труда, коэффициент полезного действия, коэффи­циент использования оборудования, а отношением затрат к эффекту характеризуют себестоимость единицы продукции, расход топлива на единицу продукции и т.п. Все эти показатели эффективности отличаются неполнотой: в них недостаточно учитываются либо затраты, либо эффект.

Сущность экономической эффективности капитальных вложений заключается в повышении производительности обще­ственного труда, т.е. в снижении стоимости продукции. В современном обществе эффективность капитальных вложений имеет два аспекта — экономический и социальный.

Таким образом, теперь можно отчетливо и ясно видеть, что вопросы, которые будут рассмотрены в моей курсовой, имеют огромное значение не только для экономики предприятия, фирмы, но и для изучения всей национальной экономики в целом.

Глава I. Сущность, классификация, структура, значение, финансирование, планирование капитальных вложений.