Реферат: "Женевская инициатива" в решении палестино-израильского конфликта
Таким образом, и Палестинская администрация оказалась далека от того, чтобы поддержать инициативу.
Большое количество инициатив свидетельствует не о прогрессе на пути достижения урегулирования и не об оформлении стабильного лагеря мира, а о том, что создание мирных инициатив поставлено едва ли не на конвейер, и появление «политического плана» Совета поселений Иудеи, Самарии и сектора Газы, а также заявления о подготовке планов урегулирования администрацией премьер-министра и Партией Труда – лишнее тому подтверждение. Неизбежным результатом этого сумбурного процесса становится обесценивание самой идеи миротворчества, ее составляющие превращаются в шаблонные заготовки, которые можно свободно перетасовывать, предлагая все «новые» и «новые» мирные инициативы. Ведь действие механизма уже известно и неоднократно опробовано: инициатива привлечет внимание средств массовой информации по всему миру, международное сообщество по сложившейся традиции поддержит очередных миротворцев, которые, в свою очередь, получат свой политический бонус уже вне зависимости от того, какая судьба ожидает предложенный ими план. К сожалению, очередная инициатива Й.Бейлина выглядит именно как попытка политиков-аутсайдеров дискредитировать правительство в надежде выиграть дополнительные очки в большой политической игре.
В то время как израильская армия проводит антитеррористическую операцию в Рафиахе, пытаясь ликвидировать последствия предыдущего мирного проекта Й.Бейлина, когда страна фактически находится в состоянии войны, он проводит тайные переговоры с палестинцами и готовится подписать соглашение, касающееся жизненно важных для государства вопросов, не имея на то полномочий и идя вразрез с политикой законно избранного правительства. Й.Бейлин и Я. Абед Раббо нашли решения самым сложным проблемам в палестино-израильских отношениях. Однако ключевая проблема из богатого наследства Осло не нашла своего отражения и в новой инициативе: как превратить громкие слова в реальное действие?
Неисчислимое количество раз с 1988 г. Я.Арафат и его соратники клялись в своей верности духу и букве мирных соглашений, заверяли израильскую сторону и международное сообщество, что приложат все силы для борьбы с террором и пропагандой ненависти и насилия, но эти слова так и остались пустыми декларациями. «Женевская инициатива» вновь заверяет, что будущее палестинское государство будет демилитаризовано под контролем международного сообщества. Это практически слово в слово формула из соглашений Осло, которая в свое время оправдывала создание Палестинской администрации. В соглашении по Газе и Иерихону детально оговаривались точные размеры палестинской полиции, которая будет создана для борьбы с террором, а также количество и тип вооружения, которое она сможет использовать (причем серийные номера были сообщены израильской стороне, чтобы последняя смогла отслеживать случаи его незаконного использования). Отдельные параграфы договора были посвящены тому, как будет организована инспекция перемещений по территории сектора Газы и аэропорта, чтобы исключить возможность незаконного ввоза вооружения. В действительности же, ни один из этих пунктов не соблюдался палестинской стороной с самого начала. Аэропорт в Газе и тоннели, выводившие к египетской территории, палестинский лидер использовал для ввоза оружия, благодаря чему ООП, «Хамас» и другие военизированные группировки создали на территориях целый арсенал незаконного вооружения и взрывчатых веществ. Три года назад Израиль решился на закрытие палестинского аэропорта и прекратил воздушные поставки оружия, тогда подземные тоннели Рафиаха стали основным каналом для его ввоза на территории. Несмотря на то, что израильской стороне все было известно об этом канале, в Рафиахе долгое время никаких операций не проводилось в силу того, что прямо над тоннелями были построены дома, в которых жили палестинские семьи, служившие фактически живым щитом для подземной контрабанды оружия.
Теперь, когда, наконец, было принято непростое решение о начале операции в Рафиахе, стали поступать сообщения о жертвах среди мирного населения и разрушении палестинской собственности. И, как и рассчитывал Я.Арафат, за этими сообщениями последовало осуждение действий Израиля и его обвинения со стороны ООН, европейских стран и десятка негосударственных организаций. Незаконное сооружение тоннелей и их использование для ввоза вооружения из Египта, как и факт умышленного расположения гражданского населения для их защиты были полностью проигнорированы международным сообществом, которое в соответствии с многочисленными соглашениями должно было отвечать за демилитаризацию палестинских территорий.
Но, похоже, печальный опыт ничему не научил Й.Бейлина и его команду, повторяющую все те же ошибки и в новой инициативе. Три года насилия и террора многому научили израильское общество, теперь оно не так легко верит многообещающим политическим декларациям и документам, подписанным на пышных официальных церемониях. И это еще один результат «конвейерного миротворчества»: израильское общество все труднее соглашается верить в возможность достижения мира.
Разочарование и безысходность – это тоже наследие процесса Осло. Для заключения мира необходимы другие условия – условия взаимного доверия между сторонами, которое может последовать только при соблюдении взятых на себя ранее обязательств, и первое среди них – обязательство палестинской стороны бороться с террором. Как только эти условия будут созданы, заключение мирного соглашения не потребует секретных встреч, тайных переговоров и частных инициатив.
Список литературы
1. Зеэв Гейзель. Женевская инициатива. – М., 2007
2. К.И.Поляков. Война за мир на Ближнем Востоке. – М., 2009
3. С.М.Гасратян. Палестино-израильский конфликт. // Ближний Восток и современность". Сборник статей, вып. 29.М., - 2008