Реферат: Работа парламента в Великобритании

Спикер и его три заместителя не принимают участия в голосовании, поэтому им необходимо придерживаться максимально объективными и беспристрастными при рассмотрении дел. Даже после ухода с поста спикера этот человек не принимает участия в политических обсуждениях. Он должен избегать членов своей партии, а также любых других заинтересованных организаций вплоть до того, что он не пользуется парламентскими столовыми и барами. Однако, он продолжает разбираться с проблемами его избирательного округа и его жителей.

Спикер живет в Вестминстере.

Спикер отвечает за найм всего постоянного штата работников Палаты Общин - секретарей, клерков и т.д.

Выборы спикера

Спикера выбирают в начале работы каждого нового парламента или когда предыдущий спикер умирает или уходит на пенсию.

Процедура выборов спикера проста: кандидатов предлагают члены палаты, или же они сами выдвигают себя на пост. Палата решает этот вопрос до тех пор, пока большинство не согласится на одном кандидате. Действующий спикер нижней палаты, Бетти Бутройд (Miss Betty Boothroyd), являет собой необычный пример результатов выборов: она была первым спикером, выбранным из рядов оппозиции, третьим, выбранным из членов лейбористской партии и, конечно, первой женщиной-спикером.

Процедура завершается на следующий день, когда кандидатура спикера выставляется на одобрение королевы.

Заработная плата спикера

Заработная плата спикера приблизительно соответствует заработной плате министра. Пенсии для уходящих спикеров раньше определялись специальным постановлением, но теперь они вычисляются согласно законам о зарплатах и пенсиях членов парламента.

Официальная одежда

На рядовых заседаниях палаты спикер носит черный костюм, а сверху черную шелковую мантию. Действующий спикер решила не носить парик, используемый ее предшественниками. По особым случаям (например, открытие парламента), спикер одевает роскошную черную шелковую мантию с белым кружевным жабо и белыми, опять же кружевными, манжетами.

ПАРЛАМЕНТСКИЕ КОМИТЕТЫ

Обе палаты парламента имеют собственные системы комитетов. Они известны под названием выборных комитетов. Остальные комитеты включают в себя постоянные комитеты Палаты Общин, комитеты всего парламента, объединенные комитеты обеих палат и комитеты по частным биллям.

Система выборных комитетов

Выборные комитеты изучают поставленные вопросы, добывая устные и письменные свидетельства. После закрытого обсуждения они докладывают о своих заключениях и делают рекомендации. Эти комитеты наделены правами вызывать свидетелей и предъявлять документы в качестве доказательств. Доклады выборных комитетов обычно очень подробные и включают в себя рекомендации заинтересованных партий. Эти доклады рассматриваются правительством, которое затем дает официальный ответ к фактам и рекомендациям, упомянутым в докладе.

Палата Общин

Для того, чтобы помочь парламенту контролировать исполнительную власть, изучая аспекты политики правительства, его управление и расходы, в 1979 году были созданы 16 комитетов, изучающих работу основных министерств правительства. Состав комитетов подбирается по возможности с учетом соотношения политических партий в нижней палате парламента, но председатель комитета не обязательно выбирается из членов правящей партии.

Другие выборные комитеты Палаты Общин включают Комитет по Счетам Государства, который проверяет все счета правительства и отчеты аудиторов и Комитет по Европейскому Законодательству, который рассматривает предложения для системы права Европейского Сообщества и другие его документы.

Также в Палате Общин есть четыре внутренних выборных комитета, которые занимаются внутренними делами парламента.

Комитет Отбора назначает членов постоянных и выборных комитетов. При подготовке списков комитетов они консультируются с парламентскими организаторами правящей и оппозиционной партий. Каждый комитет выбирает своего собственного председателя.

Палата Лордов

В верхней палате парламента работают два основных комитета, Комитет по Европейскому Сообществу и Комитет по Науке и Технике. Комитет по Европейскому Сообществу рассматривает черновые предложения, предложенные ЕС, перед тем, как передать их на утверждение Совету Министров. Этот комитет насчитывает шесть специализированных подкомитетов. Комитет по Науке и Технике регулярно назначает два подкомитета, которые осуществляют подробные исследования темы. Также в Палате Лордов работают комитеты по вопросам общего и частного права и по внутренней работе Палаты. Палата Лордов регулярно создает другие комитеты для рассмотрения тех или иных вопросов.

Основная часть судебной работы Палаты Лордов приходится на долю Апелляционному Комитету.

Другие комитеты

Кроме выборных комитетов, существует еще масса других, которые работают в обеих палатах.

Постоянные комитеты

Постоянные комитеты Палаты Общин обсуждают и рассматривают Билли на стадии комитета. Комитет рассматривает каждый Билль строчка за строчкой и может изменять и поправлять его перед отправкой на дальнейшее обсуждение в нижнюю палату.

Обычно работают до 10 постоянных комитетов. Каждый комитет имеет своего председателя и от 16 до 50 членов, причем партийная принадлежность членов комитета по возможности отражает соотношение политических сил в нижней палате.

Существуют постоянные комитеты, которые рассматривают законы и документы ЕС, а также комитеты по делам Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.

Комитет Шотландии включает 72 шотландских члена палаты. Он может работать как на территории Шотландии, так и в Вестминстере и занимается вопросами государственных расходов Шотландии, другими ее делами и имеет право рассматривать Билли, касающиеся непосредственно Шотландии во втором чтении.