Реферат: Реформи Петра Першого

Генерал А. А.

Вейде

Адміралтейська Генерал-адмірал Крейс Ф. М. Апраксин Коммерц П. А. Товстої Шмидт Штатс Граф І. А. Мусин-пушкин Берг і Мануфактур - Я. В. Брюс

Документ від 12 грудня 1718 року:" 1Реестр колегіям. Про посаду, що в якій управляти надлежит .

1. Чужестранных дів (що зараз Посольский наказ). Всякияиностранныя іпосольския діло і пересилання зі усіма окрестными государствы іприезды послів і посланників, іприезды курьеров і інших иноземцев .

2. Камор (або страчених зборів). Всяке розташування і ведення 1доходов грошових всієї держави.

3. Юстиція (те є розправа цивільних справ). Судныя і 1розыскныя діла, в тій же колегії в веденні і Поместный наказ.

4. Ревизион. Лічба всіх державних приходов і видатків.

5. 1Воинской. Армія і гарнізони і всі військові діла, що були ведені в Військовому наказі і що прилучаются в всій державі.

6. Адміралтейської. Флот зі всіма морськими військовими служители , до 1тому справами ,що належать морськими і управлінні.

7. Коммерц. Дивитися над всіма торгами і торговими чинності.

8. Штатс-контор (Страчене будинок). Ведення всіх державних видатків.

9. Берг і Мануфактур. Рудокопные заводи і всепрочия ремесла і рукоділля, і заводи оных , і розмноження, при цьому же і артилерія". З появою колегій припиняли своє існування многие з ще наказів ,що збереглися, а деякі з них війшли в склад нових установ, так, в Юстиц-колегію війшли семь наказів. Особливістю колегіальної системи стало більш чітке розмежування сфер діяльності і дорадчий порядок ведення дів. Самий Петр писав:

" В колегії запропоновану потребу розбирають умы многие , і, що один не збагне, те збагнедругий , а чого не побачить сій, те оный побачить". Колегіальна система мала недоліки, і склад колегій при житті Петра неодноразово змінювався. В 1721 г . Була утворена Духовна колегія - Синод, що був виведений з підпорядкування Сената, в 1722 г . Берг і Мануфактур-колегія була поділлена на Берг-колегію і Мануфактур-колегію, була утворена Малороссийская колегія для поліпшення управління Україною, а Вотчинная контора Юстиц-колегії отримала статус колегії.

В 1720 г . Був прийнятий Генеральний регламент - документ, визначальний штати колегій, остаточно разграничивавший їхні функції і компетенцію. Формування колегіальної системи було завершене. Вона функціонувала майже сторіччя - з 1717 по 1802 г . Після установи колегій Петр вирішив по шведському зразку реформувати і місцеве управління. Почалася чергова реформа місцевого адміністративно-територіального влаштування. В 1719-1720 г . Були скасовані "частки" і посади ландратов , губернії тепер ділилися на провинции , а ті, в свою чергу, на дистрикты , на чолі яких стояли земские комиссары , що призначаються Камер-колегією.

Міське управління було передане в руки міських верхов . Посада бурмистров скасовувалася. Всепосадское населення ділилося на три частини: 1-ю гильдию (багатікупцы і володарі ремісничих майстерних), 2-ю гильдию (дрібні торговці, заможні ремісники) і "подлый люд" , подавляющее більшість ,що складала міського населення. Правом вибору в нові органи міського самоврядування - магистраты - отримали лише представники "регулярного" населення - члени гильдий , обиратися могли лише члени 1-ой гильдии . Діяльність всіх міських магистратов контролював створений в 1720 г . Головний магистрат .

Поряд З розподілом міського населення, були проведені перетворення і в відношенні численного класу некрепостного населення - воно об'єднувалося всословие державних селян зі чимал сужением прав і можливостей. Переписом 1719-1724 гг . Було ліквідованехолопство шляхом злиття його зкрепостными селянами.

Нова система органів управління створила потужний шар чиновничьего дворянства в Росії, склався розгалужений дворянсько-бюрократичний апарат. Після повного рівняння земельних володінь дворян (поместий ) ібояр (вотчин ) дворянське землеволодіння остаточно перетворилося в панівне, причому указ про майорате 1714 г . Відвернувдроблений володінь. Але ця міра повністю реалізована не була.

Своєрідним підсумком адміністративних перетворень Петра I стала прийнята в 1722 г . Табель про ранги - зведення законів про порядок державної служби. Табель зобов'язувала усіхдворян служити і оголошувала службу єдиним засобом отримання будь-якого державного чину, причому відкривалися можливості просування по службі івыходцев з "подлого люда" , а досягнення восьмого рангу означало привласненнядворянства , в ніж полягала відома демократизація системи управління. Петр відзначав в указі про Табели:

" Ми для того нікому жодного рангу не дозволяємо, доки вони нам іотечеству жодних послуг не покажуть і за оные характеру не отримають".

По Табели всі посади ділилися на шість частин - військові (сухопутні, гвардія, артилерія, морські), статские іпридворные , і на 14 класів або рангів.

Витяги з Табели про ранги:

Чини				Ранг Військові
Сухопутні				Статские
I Генерал-фельдмаршал				Канцлер
II Генерал				Дійсний таємний радник
III	Генерал-лейтенант	Генерал-прокурор
IV	Генерал-майор таємний радник,	Президент колегії, обер -прокурор
V	Бригадир, генерал провиантмейстер	Віце-президент колегії
VI	Полковник, обер -про виантмейстер	Прокурор
VII	Подполковник	Обер-секретар
VIII	Майор	Асесор колегії
IX	Капітан, флігель-адъ - Ютант при генерал-¦ фельдмаршале	Радник колегії
X	Капітан-лейтенант	Секретар колегії
XI	Буде відстуній	Буде відстуній
XII	Лейтенант	Камерир, секретар
XIII	Унтер-лейтенант	Протоколист, перекладач
XIV	Фендрик, флігель-адъ - Ютант при генерал-лей - тенанте або бригадирі	Юнкер колегії

Многие історики вважають адміністративні перетворення найбільш слабким місцем Петровских реформ. Відомий російський історик В. Я. Уланов писав:" 1Все ці перетворення, безперервним потоком що слідували одне за іншим... Не тоько не вели населення до матеріального і морального преуспеянию , але були гнітом, мало ніжуступавшим війні Петровского часу".

Розділ 3. Церковна реформа.

Важливу роль в затвердженні абсолютизму грала церковна реформа Петра. В другій половині XVII в. Позиції Російської православной церкви були надто тривкими, вона зберігала адміністративну, фінансову і судову автономію по відношенню до царської влади. Останні патриархи Иоаким (1675-1690 гг .) і Адриан (1690-1700) гг . Проводили політику, направлену на зміцнення цих позицій.

Церковна політика Петра, як і його політика в інших сферах державного життя, була напрвлена передусім на якомога більш ефективне використання церкви для потреб держави, а якщо конкретнее - на вижимання з церкви грошей на державні програми, передусім на будівництво флоту (про "кумпанствах" см Розділ 1). Після подорожі Петра в складі Великого посольства його займає ще і проблема повного підпорядкування церкви своєї влади.