1. Региональная экономическая политика

2. Задача.1

3. Задача.2

4. Тест. 1

5. Тест. 2

6. Литература

Вариант 9

1. Региональная экономическая политика

Региональная экономическая политика – это такой порядок мероприятий, который направлен на реализацию интересов государства относительно всех регионов и внутренних интересов каждого из них.

В состав Украины входят 24 области, АР Крым, два города общегосударственного подчинения: Киев и Севастополь. Всего в стране существует около 12 тыс. разных территориальных образований. Разные территории Украины имеют свои особенности и отличия как относительно экономического развития, так и в социальном, историческом, языковом и ментальном аспектах. Недостаток собственной государственной региональной политики в недалеком прошлом привел к значительным диспропорциям в региональной структуре экономики страны и накоплению экономических и социальных проблем.

Для решения этих проблем необходима продуманная государственная региональная экономическая политика (ГРЭП).

Объектами ГРЭП являются территориальные образования, в границах которых осуществляется государственное управление и местное самоуправление. Состав объектов определяется административно-территориальным устройством и экономическим районированием Украины.

Субъектами ГРЭП являются органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления, которые в границах своей компетенции решают проблемы социально-экономического развития регионов.

Предметом ГРЭП являются: во-первых, распределение власти между центром и регионами; во-вторых, практическая деятельность государства в лице государственных органов в регионах.

Важно различать государственную региональную политику как стратегию и тактику государства относительно региональных процессов и «внутреннюю» политику самих регионов. Регионы могут иметь свои приоритетные направления развития, которые иногда не совпадают с государственными. Государственная региональная экономическая политика и политика органов местного самоуправления и исполнительных органов соответствующих региональных образований не должны быть противоречивыми: в идеале они должны составлять одно целое, дополняя и обогащая одна другую.

Основные направления ГРЭП в Украине утверждает Верховный Совет. Президент Украины направляет деятельность органов государственной исполнительной власти на решение важнейших проблем социально-экономического развития регионов, издает нормативно-правовые акты по этим вопросам. Кабинет Министров Украины определяет государственные приоритеты и утверждает государственные программы социально-экономического развития регионов, обеспечивает выполнение их, принимает участие в создании системы экономических регуляторов, нормативной и методологической базы пространственного размещения производительных сил.

Правительство АР Крым, местные государственные администрации (МГА) исполняют полномочия государственной власти и делегированные ей исполнительные функции соответствующих советов (Верховного, областных и районных) через созданные управления, отделы и прочие структурные подразделения. МГА действуют по принципу субординации, ответственности перед Президентом, Кабинетом Министров Украины, подотчетности и подконтрольности органам исполнительной власти высшего уровня, а также соответствующим советам в границах действующего законодательства.

Для выполнения функций управления территорией, реализации общегосударственной и региональной политики в составе МГА созданы соответствующие экономические службы — управления экономики. Основными задачами управлений экономики местных государственных администраций являются:

- реализация ГРЭП на соответствующей территории;

- обеспечение комплексного социально-экономического развития региона;

- обеспечение рационального использования производственно-технического и научного потенциала региона, его природных, трудовых и финансовых ресурсов;

- методическое руководство экономической работой в регионе.

Специфика деятельности местных государственных администраций связана с тем, что их финансово-экономическую основу составляют земля, природные ресурсы, коммунальная собственность, доходы местного бюджета. В коммунальной собственности находятся жизненно важные объекты жилищно-коммунального хозяйства (жилые дома, лифтовое хозяйство, тепло-, водо-, газо-, электроснабжение, канализация, благоустройство и т.д.), городского транспорта, дорожного хозяйства, социально-культурной и бытовой сферы (дошкольные детские учреждения, школы, библиотеки, больницы, станции быстрой медпомощи и т.п.).

К основным функциям МГА в области регулирования экономических отношений и социально-экономического развития регионов относятся:

- разработка прогнозов и программ социально-экономического развития региона;

- бюджетная деятельность;

- обеспечение функционирования объектов коммунальной собственности;

- обеспечение рационального использования земли, естественных ресурсов, охраны окружающей природной среды среды;

- приведение в порядок и стимулирование деятельности малого и среднего бизнеса;

- социальная защита и решение проблем занятости население и т.п..

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--