Реферат: Регулирование международных торговых отношений

Несмотря на обоснованную критику подобной политики ог­раничений во внешней торговле, она периодически проводится в различных странах. Ограничения реализуются по следующим ос­новным направлениям:

1. Путем введения таможенных тарифов. Тарифы—это нало­ги на импорт. Тарифы — это систематизированный перечень та­моженных пошлин, которыми облагаются товары. Существует два основных типа. Фарифов. Это фискальные тарифы, используемые государством с целью увеличения притока денежных ресурсов. И протекционистские тарифы, используемые государством для за­щиты национальной промышленности от иностранной конкурен­ции. Они делают иностранную продукцию более дорогой, чем аналогичную отечественную, которой поэтому потребители и от­дают предпочтение.

Пошлины бывают 3 видов:

ад вал орные— взимаемые в процентах от стоимости товара;

специфические—взимаемые в виде определенн ой денеж­ной суммы с веса, объема или штуки тов ара;

смешанные— предполагающие одновременное приме нение адвалорных и специфических пошлин.

Например, в Украине с февраля 1 993г. действует единый та­моженный тариф, представляющий собой свод ставок пошлин, взима емых при импорте товаров из-за рубежа на таможенную территорию Украины. В тарифе ставки пошлины определены в проце нтах от таможенной стоимости товаров.

Тариф по размерам ставок разделяется на три разновидно­сти:

преференциальные ставки, включая освобождения от уп­латы пошлины, применяются к товарам, происходящим из стран, входящих вместе с Украиной в таможенные союзы или образующих специальные зон ы, или которым предос­тавл ен специальный режим в соответствии с международ­ными до говорами, а также происхождением из разви­вающихся стран;

льготные ставки применяются к товарам, происходящим из стран, пользующихся на Украине режимом наибольше­го благоприятствования. В международной торгов ле ре­жим наибольшего благоприятствования озн ачает порядок, при котором уровень таможенных пошлин и прочих сбо­ров, взимаемых при импорте товаров из страны, поль­зующейся таким режимом, не должен быть выше анало­гичных пошлин и сборов, налагаемых на товары любой другой страны. То же относится и к различным, связан­ным с торговлей формальностями и процедурам. Иными словами режим наибольшего благоприятствования преду­сматривает лишь равн ый с остальными торговыми парт­нерами (не дискриминационный) статус, а не какие-либо особые претензии и льготы. Режим наибольшего благо­приятствования предста вляется на взаимной осн ове, как правило в рамках двухсторонних и многосторонних тор­говых договоров и соглашений и является общепринятой нормой в международной торговле, зафиксированной в уставе ГАТТ "любая страна, присоединяясь к соглашению, обязуется обеспечивать соблюдение принципов режима наибольшего благоприятствования по отноше нию ко всем остальным его участникам".

Как правило, уровни таможенного обложения в сех стран не остаются неизменными, а меняются в зависимости от степени международного разделения труда, интеграционных процессов и так далее. В целом же характерна тенденция (для развитых стран, как пример в развитии) к постепенному снижению таможенных пошлин. Так за последние 40 лет их уровень снизился более чем на З/4 .

2. К общим для всех стран ф ормам регулирования внешне­торговой деятельности относятся нетарифные меры. Согласно принятой в ООН классификации к ним относятся меры, направ­ленные на косвенное и административное ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производст­ва. Сюда относятся: лицензирование и контингентирование им­порта, антидемпинговые и компенсацион ные пошлины, импортные депозиты, так называемые "добровольные экспортные огра­ничения", компенсационные сборы, система минимальных им­портных цен и т.п. Рассмотрим основные из них более подробно.

Под лицензией понимается разрешение, выдаваемое госу­дарственными органами на право той или иной деятельности. Система лицензий возникла еще в период меркантилизма и ис­пользовалась для регулирования торгов ого баланса. Прошедшее время изменило ее характер. Значени е лицензии возросло в пери­од мирового кризиса 1929-1933 гг., а зате м — во время второй ми­ровой войны. В послевоенные годы наблюдается либерализация внешней торговли, приведшая к ослаблению роли лицензий в ре ­гулировании экспорта и импорта, сокращению коли чества лицен­зируемых товаров.

Лицензия как форма регулирования международной тор­говли представляет собой документ на право ввоза или вывоза то­варов, выдаваемая имп ортеру и ли эксп ортеру государственным органом. Ее использование п озволяет государству оказывать пря­мое воздействие на внешнюю торговлю страны, ограничивая ее размеры, а в ряде случаев и полностью запрещая эксп орт или им­порт отдельных товаров.

Различают два основных вида внешнеторговых лицензий:

1.Открытая генеральная лицензия (автоматическая) — это опубликованное в печати разрешение соответствующего государственного органа на ввоз или вывоз товара на оп­ределенный срок. Товары, в ключенные в список откры­тых генеральных лицензий, могут ввозиться или вывозится беспрепятственно.

2.На вывоз или ввоз остальных товаров необходимо получе­ние каждым экспортером индивидуальных лицензий (неавтоматические), которые выдаются на эксп орт или импорт отдельных товаров и на строго определенный п е­риод времени.

Наряду с лицензиров анием применяется та кое количест­венное ограничение, ка к квотировани е (континген тиров ание). Квота—это ограничение количеств а импортируемых товаров оп ­ределенного наименования и вида. Подобно протекционистским тарифам квоты снижают иностранную конкуренцию на в нутрен­нем рынке в определенной отрасли. Квоты бывают:

• индивидуальными, ограничивающими ввоз (вывоз) в одну конкретную страну;

• групп ов ыми, устанавливающие объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран;

• глобальными, когда импорт (эксп орт) ограничивается без указания стран, на которые это ограниче ние распростра­няется.

Во взаимных отношениях дело иногда доходило и до введе­ния эмбарго. Эмбарго—полный запрет н а торговлю с определен­ным государством, на ввоз определенного товара. Например, после вторжения Ирака в Кувейт страны —члены ООН проголосовали за введение эмбарго на иранскую нефть.

В последние годы между различными странами заключено свыше ста соглашений о "добровольном" ограничении экспорта и об установлении минимальных импортных цен. "Добровольное" экспортное ограничение—это ограничение, когда иностранные фирмы "добровольно" ограничивают объем своего эксп орта в определенные страны. Они дают это согласие проти в своей воли, в расчете на избежание более жестких торговых барьеров. Так, в Японии автомобилестроители под угрозой введения в США более высоких тарифов или низких имп ортных квот согласились на вве­дение "добровольных" эксп ортных ограничений на свой э ксп орт в США. Специфика "добровольных" экспортных ограничений, как впрочем, и установление мин имальных имп ортных цен состоит в том, что торговый барьер, за щищающий страну — имп ортера, вво­дится на границе экспо ртирующе й, а не импортирующей стран ой. Здесь, например, в случае, снижен ия экспортной цены ниже ми­нимального уровня, импортирующая страна вводит антидемп ин­говую пошлину, применение которой может сделать невозможным дальнейший экспорт товаров на рынок данной страны.

Демпинг (англ. dumping буквально - сбрасывание) – бросовый экспорт, продажа товаров на внешних рынках по ценам более низким, чем на внутреннем рынке (как правило, ниже издержек производства), одно из средств конкурентной борьбы монополий за внешние рынки. Разновидность – валютный демпинг: экспорт товаров по пониженым ценам из стран с обесцененной валютой в страны с более стабильной валютой.

Антидемпинговые пошлины как нетарифный инструмент ре­гулирования импорта применяется при импорте товара по ценам ниже предлагаемых издержек на их производство.

В некоторы х случаях страны применяют так называемые компенсационные пошлины—когда установлено, что экспортер товара получил государственную субсидию на его п роизводство. В некоторых случаях применяется регулирован ие внешнеэкономических связей посредством мер административного харак­тера, такие как: технические нормы и стандарты, таможенные формальности, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке товара и так далее.

Нужно отметить, что определенная либеризация внешней торговли была достигнута. Однако поле деятельности огромно. Большие приложения усилий понадобятся на мой взгляд в дальнейшем усовершенствовании таможенного тарифа - основного инструмента регулирования импорта. На сегодняшний день ставки таможенных пошлин настолько высоки, что заставляют импортеров искать обходные пути таможенного оформления. Приведу несколько примеров. Предположим, что мы хотим купить за границей дорогую мебель. Таможенная пошлина в этом случае 30 %, НДС - 20%. Основной платеж, не считая таможенных сборов, в этом случае составит 56 % от таможенной стоимости. Гораздо хуже ситуация, когда закупаемая мебель дешевая. Тогда таможенная пошлина рассчитывается как 2 ЭКЮ за 1 кг. Предположим, что груз стоит 20 000 $, вес груза 18 000 кг. Таможенная пошлина составит ~ 39 600 $, НДС соответственно (20 000 + 39 600) * 0,2 = 11 920 $.

Т.е. суммарный платеж составит 39 600 + 11 920 = 51 520 $. В результате таможенного оформления груз подорожал ~ 2,6 раза, что на мой взгляд никак не стимулирует. Такое положение вещей заставляет импортеров либо вообще отказываться от деятельности, либо изыскивать «черные» или « серые» схемы таможенного оформления. В результате чего таможня денег не дополучает.

Но если роль Украины в мировой торговле невелика, то для самой Украины значение внешнеэкономической сферы весьма существенно. Внешняя торговля остается важным источником поступления инвестиционных товаров, а также играет большую роль в снабжении населения Украины продовольствием и различными товарами. И поэтому очень важно знать регулирование международных торговых отношений.

Список литературы: