Реферат: Рекреационный комплекс Украины

Мониторинг основных нормативно-правовых актов Украины в области природопользования

Табл.1

№ П/П	Название нормативно-правового акта (закона)	Основные концептуальные положения законодательных актов
1	Закон «Об охране окружающей природной среды»	Правовые, экономические и социальные основы организации охраны окружающей природной среды в интересах нынешнего и будущего поколений
2	Земельный Кодекс Украины	Регулирование земельных отношений с целью создания условий для рационального использования и охраны земель, равноправного развития всех форм собственности на землю и хозяйствования, сохранения и восстановления плодородия почв.
3	Водный Кодекс Украины	Регулирование правовых отношений с целью обеспечения научно обоснованного рационального использования вод для потребностей населения и отраслей экономики, воспроизводства и охраны водных ресурсов
4	Кодекс Украины о недрах	Регулирование горнодобывающих отношений с целью обеспечения рационального комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье
5	Лесной Кодекс Украины	Регулирование правовых отношений с целью обеспечения научно обоснованного рационального использования лесных ресурсов
6	Закон «Об экологической экспертизе»	Регулирование общественных отношений для обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей природной среды, защиты экологических прав и интересов
7	Закон об охране атмосферного воздуха	Определяет правовые и организационные основы и экологические требования в области охраны и использования атмосферного воздуха
8	Закон «Об исключи-тельной морской экономической зоне»	Регулирует правовой режим исключительной (морской) экономической зоны Украины

№ П/П	Название нормативно-правового акта (закона)	Основные концептуальные положения законодательных актов
9	Концепция развития особо охраняемых территорий и природного фонда	Определяет концептуальные положения и принципы развития особо охраняемых территорий
10	Закон «О природно-заповедном фонде Украины»	Определяет правовые основы организации, охраны, эффективного использования природно-заповедного фонда Украины, воспроизводства его природных комплексов и объектов
11	Закон «Об отходах»	Определяет правовые, организационные и экономические основы деятельности, связанной с предупреждением или уменьшением объемов образования отходов на территории Украины

Т.П. Галушкина, С.К. Харичков «Экологический менеджмент в Украине: реалии и перспективы»

Природоохранные законодательные акты должны закрепить приоритет охраны природы и здоровья населения над другими видами деятельности, сформулировать принципы и установить единые правила и порядок ведения хозяйственной деятельности и в первую очередь с помощью экономических методов управления.

Таким образом, необходимо сформулировать новую систему эколого-правовых отношений, обеспечивающих включение экологических и санитарно-гигиенических требований в сферу производственно-хозяйственной деятельности и обеспечить гарантии природоохранных программ и мероприятий по сохранению здоровья населения.

При этом задачей законодательства об охране окружающей природной среды является регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности, предупреждения и ликвидации отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду; сохранение природных ресурсов, генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных комплексов, уникальных территорий и природных объектов, связанных с историко-культурным наследием.

Таким образом, мы видим, что у государства есть законодательные и финансовые рычаги для управления и регулирования предоставления туристических услуг на территории Украины. Насколько они эффективны – покажет время.

Однако следует отметить, что кроме благоприятного экономического законодательства, для эффективного развития туристическо-рекреационного комплекса в регионе необходимо не только законодательство, но и соответствующее сочетание природных ресурсов. В этом плане Приморский регион Украины, в частности, Одесская область, являются достаточно уникальным комплексом.

Глава 2. Состояние развития экономического потенциала региона

Общая площадь Украинского Причерноморья составляет 86,4 тыс. км², население (по состоянию на 1 января 1992 г.) – 5,26 млн. чел., т.е., соответственно, 14,3% от общей территории Украины и 10,1% от ее населения. Плотность населения на 1 км² составляет, соответственно: 54,9 чел. – в Николаевской, 79,1 чел. – в Одесской и 44,6 чел. – в Херсонской областях.

Регион характеризуется мягким климатом: жаркое продолжительное лето, непродолжительная теплая зима. Среднегодовые температуры составляют от 8,8 ⁰С – в северных регионах до 10,8 ⁰С – в южных.

Приморское положение региона и его непосредственный выход к крупнейшим речным магистралям определяют хозяйственную структуру Украинского Причерноморья. Для региона характерен именно приморский тип размещения, функционирования и развития производительных сил. Крупные порты, самые мощные морские и речные перегрузочные комплексы, ведущие промышленные объекты расположены в приморско-устьевых участках наиболее крупных судоходных рек региона. К примеру, такие индустриально-транспортные центры Украинского Причерноморья, как Одесса, Херсон, Николаев, Ильичевск, Измаил, Белгород-Днестровский, Рени и т.д. Если порты Одессы, Южного, Измаила, Рени ориентируются в основном на экспортирование грузов, то порты Ильичевска и Усть-Дунайска, напротив, на их импорт.

Следует отметить, что именно в приморской зоне региона сконцентрированы 75-80% всех мощностей морского хозяйства Причерноморья, не менее 85% общего промышленного производства, около 70% населения региона, практически все санаторно-рекреационные хозяйства, большая часть как производственной, так и социальной инфраструктуры.

Все это создает чрезвычайную техногенную нагрузку на относительно узкую береговую линию региона. Размещение в ней подавляющей части портово-промышленных центров, инфраструктуры самого разного рода, а также населения усилило экологическую нагрузку со всеми вытекающими последствиями: загрязненность атмосферного воздуха и моря; отвод и без того ограниченного количества береговых земель для хозяйственной деятельности, их последующая эрозия и т.д.

Ситуация значительно ухудшается в последние годы. Достаточно сказать, что если в недавнем по Украине обезвреживалось более 76% вредных веществ, выбрасываемой в атмосферу, то в Одесской области лишь 54%, а в Херсонской – 50%.

Все это еще раз подтверждает необходимость совместной деятельности и координации усилий на сохранение региона шельфа Черного моря. При сочетании функционирования туристско-рекреационного сектора с морехозяйственным и индустриальным комплексами, по-видимому, возможно их совместное развитие в сочетании с природоохранной и экологической деятельностью.

Необходимо отметить, что в регионе имеются богатые рекреационные ресурсы, т.к. именно лечебные грязи лиманов, морская вода, минеральные воды, а также морские пляжи и теплый климат по общемировым стандартам являются основой создания туристско-рекреационных комплексов.

Туристическо-рекреационные ресурсы Одесского региона – органическая составляющая часть его социально-экономического комплекса.

В регионе находятся 92 природно-заповедных зоны. В их числе заповедники государственного значения – Дунайские, Днестровские плавни, ботанический сад Одесского государственного университета, 42 памятника природы, 2 заповедных урочища и т.д.

На территории области протекают реки Дунай, Днестр, Южный Буг; находится более 20 лиманов и озер. В их числе Куяльницкий, Хаджибейский, Тилигульский лиманы, озера Алибей, Шаганы и др.

Своеобразием туристическо-рекреационного потенциала регион обязан многочисленным памяткам древних времен с известными историко-архитектурными заповедниками, памятниками и музеями. Это, в частности, раскопки античных городов Тиры, Никонии, оборонной архитектуры в г. Белгороде-Днестровском, которому в 1998 году исполняется 2500 лет; памятники культовой архитектуры в городах Одессе, Измаиле, Рени, Килие.

Среди объектов туризма большое значение имеют Одесский государственный академический театр оперы и балета, различные музеи, Одесские катакомбы, диорама штурма войсками А. Суворова крепости Измаил…

Важную роль играет культурно-рекреационное хозяйство региона. Благоприятные климатические условия Приморья, многочисленные пляжи, теплая морская вода, рапа лиманов, лечебные грязи, минеральные источники обусловливают его общегосударственное значение.

Рекреационные ресурсы связаны, прежде всего, с приморско-прибрежной полосой. Протяженность морских пляжей составляет 175 километров. Их ширина достигает 50 метров, а в некоторых зонах и значительно больше. Черное море характеризуется тем, что его вода имеет значительно меньшую соленость, чем Мировой океан (0,5 - 0,6), что делает терапию (морское купание) более приятным и целебным. Вместе с тем вода Черного моря сильно минерализована, имея в своем составе соли брома, йода и др. В связи с этим, лечебными солями и кислородам обогащен и морской воздух. Морские купания используются как мощное лечебно-профилактическое средство при кожных, нервных и сердечно-сосудистых заболеваниях, заболеваниях верхних дыхательных путей и др.

Особую роль в настоящее время и при будущем развитии туристско-рекреационного комплекса будет играть тот факт, что одесские рекреационные зоны имеют лечебные грязи и минеральные воды практически всех разновидностей, имеющихся на территории СНГ и за рубежом.

Лечебные грязи Кульяницкого лимана под Одессой имеют мировую известность. Их геологические запасы оцениваются примерно 24000 тыс. м² а общие балансовые запасы – более чем в 15000 м³.

Рапа Куяльницкого лимана также имеет большое лечебное значение, т.к. содержит соли магния, кальция, йода и брома. Тилигульский лиман также имеет большие запасы лечебных грязей (около 14000 тыс. м³.)