Реферат: Российская тематика в практике консервативных партий Европы
Стабильности итальянской партийной системы пришел конец в начале 1990-х. Из-за потрясений, связанных с острыми финансовыми скандалами, коррупцией и разоблачением виднейших государственных деятелей и основных партий страны, большинство прежних политических организаций распалось или полностью сменило свой имидж. В течение последующего десятилетия вся партийная сцена Италии изменилась до неузнаваемости. Сформировались два основных политических блока, оспаривающих друг у друга власть, - правый («Дом свободы») и левоцентристский («Оливковое дерево»). При этом правые управляли страной в 1994 и с 2001, левоцентристы - в 1996-2001. В правящий в настоящее время блок «Дом свободы», располагающий в общей сложности 368 местом в Палате депутатов и 177 местами в Сенате, входят следующие партии и движения.
«Вперед, Италия» (ВИ) - основана в 1993 - 1994 Сильвио Берлускони. Провозгласила себя центристской, народной и либерально-демократической партией, но в действительности стоит на правых позициях. ВИ заявляет о том, что она отстаивает «ценности 1948» демократии, свободы, принадлежности к Западу и его идеалам. Партия выступает за «социальную рыночную экономику», отличающуюся от «чистого» либерализма, но одновременно защищает предпринимателей и считает необходимым реорганизовать механизмы социального государства (снизить налоги, увеличить конкурентоспособность предприятий, осуществить частичную приватизацию пенсионной системы, облегчить создание новых рабочих мест, пусть даже с меньшими социальными гарантиями и худшими условиями труда для наемных работников). ВИ входит в Европейскую народную партию - европейское объединение христианско-демократических и правых партий. На парламентских выборах 2001 ВИ собрала 29,4% голосов на выборах в Палату депутатов. «Национальный альянс» (НА) образован в январе 1995 на основе бывшей неофашистской партии Итальянское социальное движение. Официально НА отрекся от расизма, антисемитизма и фашизма, заявил о своем признании демократии и рыночной экономики. Согласно программе, принятой в 2001, НА - правая партия, выступающая за «свободное», «справедливое» и «сильное» правительство.[4] Делает упор на безопасность, усиление борьбы с преступностью, уменьшение бюрократии в государственном аппарате и повышение его эффективности. Национализм партии проявляется в ее стремлении резко ограничить иммиграцию в страну. В области экономики НА ратует за «социальное рыночное хозяйство», политику, основанную на «конкуренции, предпринимательстве и полной занятости», целью которой будет обеспечение выгодного места Италии в разворачивающемся процессе глобализации. По мнению НА, государству следует, в первую очередь, защищать Италию в ходе глобальной конкуренции между «системами странами». НА официально осуждает «неограниченную свободу конкуренции», но одновременно требует «реформы социального государства» и обеспечения большей «гибкости» рынка труда, что предполагает большую свободу увольнений работников и распространение трудовых контрактов на условиях, менее благоприятных для трудящихся. На парламентских выборах 2001 партия собрала 12% голосов при избрании Палаты депутатов; участвует в правительстве С. Берлускони.[5]
В последние годы жизни Франко премьер-министр Карлос Ариас Наварро обещал легализовать деятельность политических организаций. Первой из них стал Союз демократического центра (СДЦ), созданный в 1976 во главе с Адольфо Суаресом Гонсалесом, В том же году король Хуан Карлос назначил Суареса премьер-министром. Правительство Суареса не желало признавать Коммунистическую партию, но все же вынуждено было принять в 1977 Закон о легализации всех политических партий. После этого было зарегистрировано более 200 партий (в результате всеобщих выборов 1993 в парламент прошли представители только 11 партий или коалиций, а выборов 1996-15).[6]
После проведения первых выборов в 1977 ведущей партией стал СДЦ. Это была правоцентристская партия, представлявшая средний класс и включавшая некоторых политиков и чиновников режима Франко. СДЦ победил также на национальных выборах в 1979, но на выборах 1982 потерял большинство мест в парламенте, поскольку не смог справиться с быстрым ростом безработицы и терроризмом. Попытка государственного переворота в феврале 1981 также ослабила позиции СДЦ.
2. Российская проблематика в программах и практике европейских консервативных партий
Большинство консервативных партий Европы рассматривают Россию как потенциальную сферу выгодного вложения капитала и рынка сбыта продукции. Хотя многие консервативные партии по прежнему относятся к России негативно. Такой негативизм сформировался в годы «холодной войны». Некоторые считают, что Россия в силу ее самодержавности прошлого не способна принять ценности либерального демократизма. Большинство акцентируют внимание на нарушениях прав человека, особенно в связи с проблемами в Чечне.
Кроме этого правящие круги НАТО, учитывая наличие у России ядерного оружия, заинтересованные в поставках газа и нефти стремятся не раздражать своего восточного соседа, говорят о партнерстве с ним. В то же время под нажимом ряда консервативных партий обязывают свои правительства учитывать возможность угроз и рисков и упреждать реагирование на них.
Фактическим итогом политики консерваторов является учет баланса текущих интересов и опасений Европы, а основным результатом становится политика мягкого «сдерживания» России. Ей прямо не угрожают, но НАТО расширяется за счет стран находящихся вблизи ее границ.[7] Лидеры некоторых партий являясь главами государств и членами парламентов инициируют бескровные революции приводят к власти в странах СНГ лидеров готовых противостоять России. Ей самой явно демонстрируют, что вступление в Евросоюз, НАТО, и даже в ВТО для нее пока исключены. Фактически консерваторы в отношении России исходят не только из учета ее реальной политики, но и из учета тех угроз, которые она может представлять для них в будущем.
Осуждать консервативные партии Европы было нелепо, но их курс вызывает в России крайне негативную реакцию.
Партия ХДФ, одна из немногих, которая в своей программе рассматривает внешнеполитические проблемы отношений с Россией, и так как эта партия является одной из правящих, то приходится считаться с ее позициями в европейском сообществе. Фламандские христианские демократы выступают за принятие России ВТО. Выступая за регулируемую рыночную экономику, ХДФ признает за Россией равные партнерские отношения. ХДФ выступает за добрососедские отношения не только с европейскими странами, но и с Россией.
Фламандский блок (ФБ) - как крайне правая партия, не воспринимает Россию как равного партнера. Объявляя себя демократической партией, участвует в расистских выступлениях в частности, и против российских гастербайтеров. ФБ выступая за независимую республику, Фландрия требуют от правительства прекращения иммиграции иностранцев, в том числе и из России.[8]
Гуманистический демократический центр (ГДЦ) считая себя преемником Социально-христианской партии, провозгласила равенство партнеров в мировом экономическом пространстве. Предложенная программа отношений с Россией рассчитана на максимальное партнерское развитие. Многие частные предприниматели члены являются инвесторами российской экономики.
Являясь крупнейшей и фактически правящей партией в Италии Христианско-демократическая партия (ХДП) имеет обширную внешнеполитическую программу, в которой отношения с Россией занимают не последнее место. Учитывая реалии современности партия считает Россию давним партнером Италии, причем не только в экономических отношениях. Руководство партии поддерживает курс российского правительства и его позиции ООН. Партия активно выступает за создание в Европе системы коллективной безопасности и сдерживания угрозы новых военных конфликтов.
Итальянская социал-демократическая партия, являясь партнером ХДП по левоцентристской правящей коалиции поддерживает курс ХДП взятый в отношении с Россией. На протяжении ряда последних лет христианские демократы поддерживают отношения с рядом политических партий и блоков России («Единая Россия», «Яблоко»).[9]
Партия выступает за добрососедские отношения не только с европейскими странами, но и с Россией.
Недавно созданная партия «Вперед, Италия» (ВИ) стоящая на правых позициях выступая за «социальную рыночную экономику», поддерживает курс правительства на экономическое и политическое сотрудничество с Россией, считает ее перспективным партнером. По мнению НА, такая позиция защитит Италию в ходе глобальной конкуренции между крупнейшими странами мира, в частности США.
Из телеграммы Сильвио Берлускони: «Партия «Единая Россия» - эта та политическая сила, которая определяет для России ее экономическое, социальное, промышленное развитие, условия, необходимое для проведения крайне важных реформ, которые позволят ей динамично развиваться, укреплять свои позиции на международной арене и соответствовать требованиям времени. Партия «Вперед, Италия!» также проводит политику, нацеленную на модернизацию страны. «Вперед, Италия!» внимательно следит за деятельностью «Единой России» не только потому, что наши страны находятся в прекрасных отношениях, но и потому что мы поддерживаем Ваше желание вступить в коалицию наблюдателей при Европейской народной партии . Вместе нам необходимо пройти тот путь который, благодаря тесному сотрудничеству наших правительств, политических сил и гражданского общества, выведет нас на новый уровень взаимоотношений России и Европейского Союза»[10] .
Постоянной программы партия не имеет. Хотя ее руководство вместе с христианскими демократами стремятся представить себя как «третью силу» в итальянской политической жизни, по существу по главным вопросам внутренней и внешней политики их позиция сближается с позицией основных парламентских партий.[11]
Испанская партия Союз демократического центра (СДЦ) правоцентристская партия, настороженно относится к новой России. Испания, будучи достаточно активным участником блока НАТО, по-прежнему видит в России своего потенциального противника.
Программа партии консервативна и отражает нежелании ее лидеров видеть позитивные изменения в Европе, поэтому в отношении России выступает против активного сотрудничества.
СДЦ неизменно подтверждает верность НАТО и союзу с США, одновременно выступает за прекращение гонки вооружений, приветствует наступившую разрядку напряженности.
Заключение
Таким образом, проанализировав российскую проблематику, в программах и практике консервативных партий Европы, можно сделать вывод, что консервативных партий в Европе достаточно много. Практически в каждой европейской стране существуют консервативные партии. Во взятых для анализа странах таких партий несколько.
Программы и практика данных партий отличаются по своему содержанию и позициям по отношению к России.
Ряд европейских партий, таких как бельгийские, ХДФ, ГДЦ, итальянская ХДП позитивно относятся как к самой России, так и к сотрудничеству и равноправному партнерству.
Хочется отметить тот факт, что все-таки консерватизм большинства рассматриваемых партий не позволяет им отойти от старых стереотипов в отношении России. Многие из них по-прежнему рассматривают ее как потенциального противника, либо с недоверием. Хотя позитивные изменения в отношениях в последние годы наметились.
Но, несмотря на консерватизм, тем не менее, большинство партий признают необходимость строительства отношений с Россией на принципах мира и коллективной безопасности, особенно в связи с рядом крупных локальных конфликтов.
Библиография
1. Ананиев Д. Политические партии: теория и история. Свердловск. 2000.