Реферат: Рубеж 20 века индустриализация в России
По данным В. Лапкина и В. Пантина (6, стр. 16) « если к началу 1861 года в стране насчитывалось 1488 км. Железных дорог, то далее их прирост по пятилетиям : 1861-1865 г.г. – 2055 км, 1866-1870 г.г. – 6659 км, 1871-1875 г.г. – 7424 км. Уверенно росла добыча угля ( с 18,3 млн. пудов в 1861 году до 109,1 млн. пудов в 1887 году)».
Вместе с тем существовал ряд проблем, которые в свое время не были решены и спустя два десятилетия сыграли свою трагическую роль:оскудение деревни, большая зависимость зарождающегося класса буржуазии от государства и, как следствие этого, дестабилизация и разрыв социальных связей.
Но, так или иначе, потенциал и предпосылки для коренного переу- стройства хозяйства страны были созданы.
Глава II
Начало индустриализации в России . Программа индустриализации (Н. Х. Бунге, И. А. Вышнеградский, С. Ю. Витте)
Поражение в Крымской войне 1853 -1856 года и кровопролитная побе- да над Турцией на Балканах в 1876 -1878 годах показали очевидную техни- ческую отсталость России. Промышленная революция в Англии и переход к крупному машинному производству делали бессмысленным дальнейшее “со- ревнование” традиционного аграрного хозяйства и капитала. К правитель- ству России приходило понимание необходимости во что бы то ни стало соз- дать в стране современную крупную промышленность.
Дорога к капитализму была открыта реформами 60-70-х годов. В сере- дине 1881 года во главе Министерства Финансов, которым в то время во многом регулировалась хозяйственная жизнь страны, становится Николай Христофорович Бунге, ученый-экономист, бывший киевский профессор.
Его взгляды на обустройство России во многом совпадали со взглядами М.Х. Рейнтерна* : нормализация финансов, стабилизация валютного курса рубля, вмешательство казны во все области хозяйства (В. Лапкин, В. Паньтин (6, стр. 11). Став министром финансов, Н.Х. Бунге стал проводить курс на: усиление государственного железнодорожного строительства, огосударствление железных дорог ,находящихся до 1881 года преимущественно в частных руках, выкуп частных дорог и создание единой системы перевозки и тарифов. Рост правительственных заказов, порождаемый этим курсом и таможенными ограничениями, стал первым шагом к индустриализации страны.
В это же время правительство принимает меры, при активном участии министра финансов, для решения аграрного вопроса. 18 мая 1882 года был учрежден Крестьянский Земельный Банк, с целью облегчения приобретения крестьянами земель в собственность, и издан закон о постепенной отмене подушной подати – одной из самых тяжелых для крестьян. Реализация этих проектов неизбежно привела бы к отмене круговой поруки в общине и в дальнейшем к серьезным изменениям в общинной жизни. Но этого не произошло, так как. министр внутренних дел Д.А. Толстой повел курс на обособление, опеку крестьян .
Внешнеэкономические осложнения середины 1880-х годов (напряженность вокруг Афганистана и угроза войны с Австро-Венгрией, при том, что военные расходы этого периода поглощали до 1/3 бюджета) ставят под угрозу все усилия по стабилизации финансов. Россия была вынуждена прибегнуть к внешним займам. Н.Х. Бунге признает, что «все ресурсы государства истощены, и он не видит источников для увеличения доходов».
В 1888 году назначается новый министр финансов – Иван Алексеевич Вышнеградский. Это был финансист нового типа, профессор Петербургского технологического института, механик, основоположник теории автоматического регулирования.
Главной характеристикой политики И.А. Вышнеградского по улучшению финансов было увеличение вывоза хлеба. Экспорт хлеба, и без того взвинченный в предшествующую эпоху, форсируется до предела, до роковой, как это выяснилось в 1891 году, черты – с 15% общероссийского сбора в начале 1880-х годов до 20-22% в 1888-1891 годах. Это дало возможность неслыхано улучшить баланс внешней торговли ( табл.. 1,2). Рекордное поло-
*М.Х.Рейнтерн –министр финансов в 1862-1878 годах.
жительное сальдо торгового баланса 1888 года (+ 398 млн.руб.) будет улучше-
но только в1903 году..
Огромные урожаи в России 1887-1888 годов и связанное с этим увеличение Российского экспорта и превышение вывоза над ввозом ( табл. 1), укрепили доверие европейских финансистов к России. Французская биржа принимает решение в 1887 году о финансировании строительства Сибирской железной дороги, которая начинает строиться в 1891 году.
Однако увеличение объема вывозимого товарного зерна достигалось чрезвычайными мерами финансового и полицейского характера. Крестьянство принуждалось к оплате податей сразу же после сбора урожая при наиболее неблагоприятных для них низких ценах на зерно. Крестьянин не всегда имел возможность обеспечить себя до весны не только хлебом, но и зерном для сева. Неурожай 1891года, самый большой во второй половине XIX века, подтвердил пагубность политики форсирования хлебного экспорта. Голод охватил девятнадцать производящих губерний, унес миллион жителей России. Экстренные меры потребовали затраты 161 млн. руб. на продовольствие, поглотили почти все свободные средства казначейства. Под угрозой оказалось доверие к финансовым обязательствам правительства и курс на стабилизацию российских финансов в целом. В 1892 году по предложению Вышнеградского Александр III назначает Министром Финансов Сергея Юлиевича Витте.
С именем этого человека связывают тот мощный экономический рывок, который совершила Россия в середине-конце 90-х годов XIX века. Как говорит В.Т. Рязанов в своей монографии (1): « Витте доказал своей политикой невероятное : жизнеспособность, феодальной по своей природе, власти в условиях индустриализации, возможность успешно развивать экономику, ничего не меняя в системе экономических отношения и государственного управления». Финансовая политика Витте характеризовалась усилением косвенного налогообложения, введением винной монополии на продажу вод- ки, неограниченным использование государственного вмешательства в экономическую жизнь страны. Все эти меры и эффективная финансовая политика позволили ускорить хозяйственную модернизацию и увеличить темпы индустриализации, в том числе и за счет привлечения иностранного капитала.
Еще в 1883 году, будучи членом правления « Общества Юго-Западных Железных Дорог», Витте в своей книге (внешне чисто специальной) «Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов» по существу развивает концепцию индустриальной модернизации России, где железные дороги-это
кровеносная система рынка, стимул развития промышленности и торговли в « медвежьих углах» страны. В 1889 году Витте излагает комплексную программу перестройки хозяйства страны в брошюре «Национальная экономика и Фридрих Лист*». Суть этой программы:
- твердый золотой рубль,
- индустриализация, протекционизм при значительном вмешательстве правительства в рыночную экономику,
- активная внешняя торговля (свой мощный торговый флот).
- Иностранные займы и привлечение иностранного капитала,
- Модернизация сельского хозяйства.
Став в 1892 года министром финансов, и вплоть до отставки в августе 1903
*Ф.Лист – немецкий экономист начала ХIХ века.
года С.Ю. Витте попытался на практике реализовать свой план возрождения России.
Итак, можно сказать следующее: планы индустриализации Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградского, во многом отличаясь, в своей основе имели два основных принципа успешного преобразования экономики. Это стабилизация финансов, позволяющая привлечь иностранный капитал, и разветвленная сеть железных дорог, убыстряющая товарообмен внутренней и внешней торговли. Но только С.Ю. Витте с успехом его денежной реформы удалось достичь качественных изменений в промышленности и экономике.