Реферат: Шпора по Праву

1.Понятие и общая характеристика Конституции России. Символы государства.

Конституция — Основной закон РФ, учреж­дающий республиканскую форму правления, федеративную форму госу­дарственного устройства с демократическим режимом. Включают 2 раздела. Первый, не имея названия, объединяет 9 глав и 137 статей, второй - "Заключительные и переходные положения" - объединяет всего 9 пунктов.

Главы: 1)«Основы конституционного строя» — сформу­лированы основополагающие начала — принципы, в соответствии с ко­торыми осуществляется правовое закрепление положения личности, об­щества и государства.

2)"Права и свободы человека и гражданина" — закреплены основные права и свободы, соответствующие мировым стан­дартам.

3)"Федеративное устройство" — посвящена взаимо­отношениям РФ с ее субъектами, в ней учрежден статус каждого из них.

4)"Президент РФ" — ука­заны главные условия избрания Президента на должность, атрибуты его власти, полномочия главы государства и порядок досрочного прекраще­ния этих полномочий.

5)"Федеральное Собрание" — закрепляет статус главного представительного органа страны — парламента, его структу­ру, полномочия палат: ГД и Совета Федерации, ос новную функцию — законотворчество, порядок взаимоотношений Феде­рального собрания с Президентом, Правительством и другими органами власти в нашем государстве.

6)"Правительство РФ" — за­креплены основы организации и деятельности главного органа исполни­тельной власти, основы его компетенции, порядок и условия взаимоот­ношений с Президентом и Государственной Думой.

7)"Судебная власть" — посвящена вопросам конституционного закрепления системы судебных органов в России, прин­ципов осуществления судебной власти, основ компетенции высших су­дебных органов страны — Верховного Суда, Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда.

8)"Местное самоуправление"— завершает круг вопросов, посвященных организации власти и определяет основы осуще­ствления местного самоуправления.

9)"Конституционные поправки и пересмотр Кон­ституции" — имеет особое содержание. В ней закреплены основные ука­зания на то, как может быть пересмотрена Конституция РФ 1993 г. в це­лом и отдельные ее главы и статьи. Порядок пересмотра Конституции, предусмотренный главой 9, позволяет характеризовать ее как жесткую Конституцию. Разраб около трёх лет. Первая Конст принят референдумом. Особенности: отсутств. раздел. общ. на классы и слои; принцип раздел властей (впервые); .приоритет общ. человеч. ценностей; взаимн. ответств. гос. и личности; приоритет норм междунар права ; признание частн. собств. и т. п.

Символами государства являются: флаг, гимн, герб.

2. Порядок избрания и полномочия Президента России.

Статья 80 определяет, что Президент РФ является г лавой г осударства. В ранее действовавшей Конституции устанавливалось, что Президент является высшим должностным л ицом и гла­ вой исполни те льной власти в РФ. Президент занимает особое ме сто в системе орг анов государственной власти, не входит напрямую, непосре дстве нно ни в одну из ее ветвей.

В Конституции РФ (КРФ) заложена система гарантий, препятствующих превращению Президента РФ в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности пери ода полномочий Президента РФ достаточно коротким четырехлетним сроком, порядком его всенародных прямых выборов, их альтернативным характе ром, недопустимостью за­ нятия поста Президента более двух сроков подряд, возможностью отреше ния его от должности, признания не соответствующими КРФ нормативных ак тов Президента РФ на основе решения Конституционного Суда РФ и др.

През идент РФ является гарантом КРФ, прав и свобод челове ка и граждани на. Это означает, что Президент РФ несет персональную ответственность за бесперебойную работу механизмов защиты КРФ и прав человека, обяз ан принимать меры в случаях сбоев в их реализации по тем или иным при­чинам.

3.Порядок формирования и полномочия Федерального Собрания.

Федеральное Собрание Российской Федерации является высшим законодательным и представитель­ным органом государственной власти страны. В силу выборности оно стоит во главе системы представитель­ных органов РФ. Федеральное Собрание - Парламент федеративного государства. Это накладывает отпеча­ток на порядок его формирования и работы, состав, структуру, компетенцию. Правовой статус Федерального Собрания устанавливается конституцией и рядом нормативных актов, которыми регламентируются различ­ные вопросы организации и деятельности парламента. Законом о выборах устанавливаются условия и поря­док формирования одной из палат. Регламентами определяется процедура деятельности Федерального Со­брания и его палат.

Федеральное Собрание - двухпалатный орган. Его палаты неравноправные, что выражается в порядке их формирования, составе, полномочиях. Государственная Дума избирается сроком на 4 года и состоит из 450 депутатов. Совет Федерации не избирается, а формируется. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта РФ; главы законо­дательных и исполнительных органов государственной власти. Численный состав Совета Федерации обус­ловлен количеством субъектов (ст.65 Конституции РФ). Сегодня Совет Федерации включает 178 человек.

В Федеральном Собрании действует принцип несовместимости, содержание которого различно для депутатов Государственной Думы и для членов Совета Федерации. Депутаты Государственной Думы работают на постоянно профессиональной основе и не могут находиться на иной государственной службе, в том числе и в качестве члена Совета Федерации.

4.Порядок формирования и полномочия Правительства России.

Правительство - это высший орган исполнительной власти Российской Федерации. Оно возглавляет систему органов государственного управления и является органом власти общей компетенции, поскольку в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство практически обеспечивает осуществление Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента. Правительство РФ — орган коллегиальный. В его состав входят Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные минист­ры.

Состав Правительства, его структура, порядок формирования и компетенция, а также отношения с другими государственными органами определяется Конституцией РФ, федеральным конституционным зако­ном, федеральными законами, нормативными указами Президента.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Предложение о кан­дидатуре Председателя Правительства вносится в двухнедельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или по­сле отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур на пост Председа­теля Правительства РФ Президент назначает его, а Государственную Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные ми­нистры назначаются на должность Президентом по предложению главы правительства. Правительство действует в пределах срока полномочий Прези­дента (четыре года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. В случае отставки Правительства, как и при сложении полномо­чий перед вновь избранным Президентом, оно (по поручению главы го­сударства) продолжает выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Российской Федерации. Правительство Российской Федерации несет ответственность за свою деятельность перед Президентом и Государственной Думой. Президент и Правительство обеспечивают совместное осуществ­ление полномочий федеральной государственной власти на всей терри­тории страны, создавая территориальные органы ис­полнительной власти. Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. Постановления и распоряжения Правительства в случае их проти­воречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента могут быть отменены Президентом РФ. В Конституции также предусмотрены конкретные формы парла­ментского контроля за деятельностью Правительства, осуществляемого Государственной Думой. Регламент Государственной Думы, федеральные законы преду­сматривают и такие формы парламентского контроля, как вопросы и за­просы депутатов; депутатские расследования и т.д.

Полномочия: 1) право законодательной инициативы 2) финансовые законопроекты. Главной задачей Правительства РФ является организация и осуществление государственного управления. Для этого оно разрабатывает программы экономического развития; создает условия для свободного развития предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; осуществляет управление федеральной собственностью; проводит единую политику цен, рационального природопользования; разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает программы социального развития; реализует в РФ единую государственную политику в области здравоохранения, науки, образования, способствует развитию культуры; руководит социальным обеспечением; предпринимает меры по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; осуществляет меры по Комитеты, федеральные службы, российские агентства феде­ральный надзор, департамент и др. и структуры исполнительной власти обладают функциональной или смешанной компетенцией, осуществляют межотраслевую координацию по вопросам, находящимся в их ведении, специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или над­зорные функции. Руководители этих органов не всегда входят по долж­ности в состав Правительства. Комитеты, федеральные службы, россий­ские агентства не входят в состав министерств и государственных коми­тетов. Руководители министерств и государственных комитетов коорди­нируют деятельность этих органов по вопросам, относящимся к их со­вместной компетенции, в соответствии с положениями о каждом из них.

5.Понятие, признаки и функции права.

Право-система норм, установленных или санкционированных государством, гарантированных им к исполнению и направленных на регулирование общественных отношений.

Признаки:1-право есть система правовых норм, регулирующих разные по своему общественному характеру отношения.2-право имеет общую задачу обеспечить нормальную жизнь общества3-право гарантируется государством к исполнению под угрозой принуждения4-в праве выражается право государства.

Функции:1-регулятивная, т.е. обеспечение, упорядочивание нормальных общественных отношений 2-охранительная,т.е. правоохраняет законные права членов общества, юридических лиц.3-воспитательная,т.е. право показывает какое поведение одобрено законом, а какое –нет.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--