Юридические лица создаются по воле их учредителей. Однако государство (публичная власть) в интересах всех участников имущественного оборота контролирует законность их создания. Отсюда – требование обязательной государственной регистрации юридических лиц.

Инициатива создания юридических лиц может принадлежать как собственникам, так и учредителям (участникам). Большое значение имеет вопрос о регистрации юридического лица. Государство предусматривает возможность создания его как субъекта права только в установленном порядке. История знает примеры, когда для создания юридического лица требовалось разрешение высших государственных органов или монархов (например, в дореволюционной России).

Традиционно сложились следующие три основных способа образования юридического лица:

Разрешительный, при котором окончательное решение вопроса о создании юридического лица принимается государственным органом по его усмотрению;

Явочный, при котором государственные органы только ставятся в известность о создании юридического лица и, если этого требуют правила, автоматически вносят его в реестр;

Нормативно-явочный, при котором государственные органы принимают решение о регистрации нового юридического лица в порядке и на условиях, определенных нормативными актами, и не могут по своему усмотрению.

Юридическое лицо регистрируется в органах юстиции в порядке, определенном законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации, в том числе (для коммерческих организаций) фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Регистрация коммерческих организаций производится в настоящее время, как правило, муниципальными органами, а также специальными регистрационными палатами.

Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности установлен перечень документов необходимых (заявление о регистрации; устав, утвержденный учредителями; решение о создании или договор учредителей; документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала; Свидетельство об уплате государственной пошлины).

Нарушение установленного законом порядка образования или несоответствия его учредительных документов закону влечет отказ о государственной регистрации. Отказ по другим мотивам, в том числе нецелесообразности создания юридического лица, не допускается.

Отказ, а также уклонение от регистрации обжалуется в арбитражном суде с учетом правил о подсудности споров.

Сведения о регистрации юридических лиц подлежат опубликованию. Данные государственного реестра юридических лиц должны быть открыты для всеобщего ознакомления с тем, чтобы любой участник имущественного оборота мог удостовериться в статусе своего реального или потенциального контрагента – юридического лица.

1.4. Реорганизация и ликвидация юридического лица.

Деятельность юридического лица прекращается посредством его реорганизации или ликвидации.

Реорганизация представляет собой способ прекращения юридического лица с переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства (кроме случаев выделения из состава юридического лица другой организации). Реорганизация юридических лиц осуществляется в таких формах, как:

1. Слияние нескольких юридических лиц в одно.

2. Присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому.

3. Разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций.

4. Выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких юридических лиц.

5. Преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую (п.1 ст. 57 ГК РФ).

Таблица 1.1

Виды реорганизации	Правопреемство, переход прав и обязанностей			В установленных законом случаях реорганизация проходит
	К кому		Документы
1	2		3	4
Преобразование организационно-правовой формы лица а -> A	К вновь возник- шему юридичес- кому лицу	Передаточ- ный акт		С согласием управо- моченных государ- ственных органов
Слияние нескольких лиц с образование нового лица А+В=С

1	2	3	4
Присоединение к существующему лицу А+А=А2	К присоеди- ненному лицу
Разделение на несколько новых лиц А=В+С	К вновь создавшемуся лицу	Разделительный баланс	По решению уполномоченных органов или суда. Если решение не выполняется, в установленный срок может быть назначен внешний управляющий
Выделение новых лиц из оставшегося А=>В

По общему правилу, юридическое лицо реорганизуется добровольно, т.е. по решению его учредителей либо органа, уполномоченного на то учредительными документами. Однако возможна реорганизация и в принудительном порядке по решению суда. Так, когда организации занимают доминирующее положение на рынке и совершают два или более нарушений антимонопольного законодательства.

Решением уполномоченного государственного органа определяется срок такой реорганизации. Если учредители юридического лица, назначенный ими орган или орган, уполномоченный на реорганизацию учредительными документами, не осуществляет ее в указанный срок, суд назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществлять реорганизацию.

Реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в случаях, установленных судом, возможны лишь с согласия уполномоченных государственных органов. При слиянии, присоединении и преобразовании юридических лиц составляется передаточный акт, при разделении и выделении – разделительный баланс. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются лицами, принявшими решение о реорганизации, и представляются, вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникающих или изменений в учредительных документах существующих юридических лиц.

Реорганизация в форме слияния, разделения, выделения и преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации, а в форме присоединения – только с момента внесения в единый государственный реестр записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Основанием для отказа в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц являются не предоставление вместе с учредительными документами передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам.

Ликвидация – это способ прекращения юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства. Ликвидация так же как и реорганизация может быть в принудительном и добровольном порядке.

Добровольный порядок предполагает, что ликвидация производится по решению учредителей или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Примерный перечень оснований для добровольной ликвидации включает истечение срока, на который создано юридическое лицо, и достижение цели, ради которой оно создано. Принудительный порядок ликвидации по решению суда применяется при осуществлении юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или других правовых актов, признания судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании недопустимыми нарушениями законодательства.

Решение о ликвидации выносится судом по иску государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления.

Начало ликвидации связано с тем, что учредители юридического лица или орган, принявший соответствующее решение, обязаны незамедлительно известить об этом регистрирующие органы. В единый государственный реестр вносится запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Открытость реестра позволяет использовать эту информацию как кредиторам, так и иным участникам предпринимательской деятельности.

Учредители (участники) юридического лица, его уполномоченный орган или суд назначают по согласованию с регистрирующим органом ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации. К комиссии с момента ее назначения переходят все полномочия по управлению делами юридического лица. От его имени она выступает в суде.