Реферат: Система налоговых органов, их функции и задачи

• беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения независимо от форм собственности и мест их нахождения, используемые налогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли), и обследовать их;

• в соответствии с компетенцией федеральных органов на­логовой полиции - выносить, в качестве предупреди­тельной меры, письменные предостережения руководителям, главным бухгалтерам и другим должностным лицам банков и других организаций независимо от органи­зационно-правовых форм и форм собственности. А также гражданам (физическим лицам) с требованиями устра­нения нарушений законодательства, своевременной и пол­ной уплаты налогов и других обязательных платежей, предоставления отчетной и иной документации в установ­ленные сроки, ведения бухгалтерского учета в соответствии с законодательством, а при необходимости - восстановле­ния бухгалтерского учета за счет собственных средств на­логоплательщика, контролировать выполнение этих тре­бований;

• проверять у граждан и должностных лиц документы, удос­товеряющие личность, если имеются достаточные основа­ния подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

• вызывать с целью получения объяснений, справок, сведе­ний граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам, относящимся к компетенции федеральных органов налоговой полиции;

• получать безвозмездно от министерств, ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических лиц, информацию, необходимую для исполнения возложенных на федеральные органы налоговой полиции обязанностей. За исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения такой информации. Полученная федеральными органами налоговой полиции информация, используется исключительно в служебных целях и разглашению не под­лежит;

• использовать в случаях не терпящих отлагательства, сред­ства связи и транспортные средства, принадлежащие пред­приятиям, учреждениям и организациям или обществен­ным объединениям (кроме средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций) – для предотвращения налоговых преступле­ний, преследования и задержания лиц, совершивших на­логовые преступления или подозреваемых в их совершении. Федеральные органы налоговой полиции, по требованию вла­дельцев средств связи, и транспортных средств, возмещают убытки и расходы, понесенные владельцами в этих случаях;

• составлять протоколы об административных правонаруше­ниях в пределах полномочий, предоставленных законода­тельством федеральным органам налоговой полиции, осу­ществлять административное задержание и применять дру­гие меры, предусмотренные законодательством об адми­нистративных правонарушениях;

• налагать административный арест на имущество юриди­ческих и физических лиц с последующей реализацией этого имущества в установленном порядке в случаях не­выполнения указанными лицами обязанностей по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей для обес­печения своевременного поступления сумм сокрытия налогов, сборов и других обязательных платежей в соответ­ствующий бюджет;

• осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством к ведению федеральных органов налоговой полиции, про­водить судебно-экономические и связанные с исследова­нием документов криминалистические экспертизы;

• осуществлять при наличии достаточных оснований внед­рение своих оперативных сотрудников в структуры пред­приятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в случаях, когда получение иными спосо­бами необходимой информации о формах и методах со­крытия от налогообложения доходов (прибыли) невозмож­но. Внедрение оперативных сотрудников санкционирует директор Федеральной службы налоговой полиции или его первый заместитель;

• осуществлять учет лиц, предметов и фактов в пределах полномочий федеральных органов налоговой полиции;

• вносить в соответствии с законом в государственные ор­ганы, должностным лицам предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, в общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоя­тельств, способствовавших совершению налоговых пре­ступлений и нарушений;

• хранить, носить и применять табельное огнестрельное ору­жие, специальные средства (кроме водометов, бронемашин и служебных собак), применять физическую силу в по­рядке, предусмотренном законом;

• использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для установления обстоятельств совершения налоговых преступлений и нарушений, лиц, их совершив­ших, а также для розыска лиц, скрывающихся от дознания, следствия и суда;

• привлекать граждан (с их согласия) к сотрудничеству для выявления фактов, форм и методов совершения преступ­лений и нарушений в области налогового законодательства;

• выплачивать лицу, представившему информацию о нало­говом преступлении или нарушении, вознаграждение в размере до 10% от сокрытых сумм налогов, сборов и других обязательных платежей, поступивших в соответствующий бюджет.

Нарушение налогового законодательства руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физическими лицами влечет за собой административную ответственность в виде штрафа в размере до 100-кратного установленного законом минимального размера месячной оплаты труда.

С принятием федерального закона, права налоговой полиции расширились: она имеет право возбуждать уголовное дело, про­водить по нему дознание, предварительное следствие и передавать материалы в суд. Тем самым создан единый процессуальный цикл - от выявления налогового преступления до привлечения виновного в его совершении, к ответственности.

Налоговая по­лиция наделена правом - проводить судебно-экономические и криминалистические экспертизы, связанные с исследованием доку­ментов, что должно обеспечить правовые предпосылки для ре­шения проблемы налоговой преступности.

В соответствии с законом РФ от 31 декабря 1995 г. (№ 226 - ФН), излагающим закон РФ «О государственной пошлине» в новой редакции, налоговые органы освобождены от уплаты гос­пошлины по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджет.

Глава 3. Налоговый контроль и его организация.

3.1. Контроль за налогоплательщиками.

Каждый гражданин должен ориентироваться в налоговой сис­теме своей страны, чтобы уметь экономически правильно рас­поряжаться своими средствами и не попасть в число штрафников. В налоговом праве действуют две формы уклонения от уплаты налогов:

– налогово?