Реферат: Система органов и должностных лиц местного самоуправления в свете современного правового регулирования

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2 Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме, а в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек — на сходе граждан, или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума (схода граждан) структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в устав муниципального образования. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Член выборного органа местного самоуправления — выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.

Заключение

В большинстве субъектов РФ были приняты свои нормативно-правовые акты, посвященные вопросам местного самоуправления, организуемого на территории данного субъекта. Основным требованием, предъявляемым к этим нормативным актам, является соответствие их Конституции РФ, закрепившей базовые начала местного самоуправления в РФ. Наличие этих и других нормативно-правовых актов свидетельствует о том, что в момент их принятия назрела реальная необходимость правового закрепления вопросов местного самоуправления, одновременно, они создали реальный правовой механизм функционирования местного самоуправления. И, как следствие этих процессов, в РФ начало развиваться местное самоуправление. Оно организационно оформлено и реализуется в большинстве субъектов РФ и призвано ограничивать и не допускать произвола со стороны государственной власти.

Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. – 64с.

2 Федеральный закон РФ № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации».

3 Федеральный закон РФ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4 Федеральный закон РФ № 131-ФЗ от 23 июня 2004 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5 Аравин, Н.Н. Конституционное право / Н.Н., Аравин. 3-е изд. – М.: Экзамен, 2005. – 421с.

6 Боязитов, Б.М. Правоведение / Б.М., Боязитов. – М.: Изд-во «Инфра-М», 2005. – 495 с.

7 Верещагин, Д.А. Основы госслужбы в Российской федерации / Д.А., Верещагин. – СПб.: «Герес», 2007. – 210 с.

8 Мирсанов Д.К., Харкута К.Я. Основы муниципального права – М.: Феникс, 2006, 348с.

9 Тихомиров, Ю.А. Развитие теории конституционного права / Ю.А., Тихомиров. – М.: Экзамен, 2007. – 512 с.

10 Федосьев Г.И. Муниципальное право: Учебное пособие – М.: Наука, 2007, 320с.