Реферат: Система права и система законодательства

установление фактических

обстоятельств

Норма права: гипотеза (содержит указание на фактические обстоятельства) Диспозиция (санкция) (содержит указание на правовые последствия)

Юридическое решение (акт применения права)

1. Круг фактических обстоятельств, с установления которых начинается применение права, очень широк. При совершении преступления это лицо, совершившее преступление, время, место, способ совершения, насту­пившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность) и другие обстоятельства; при возник­новении гражданско-правового спора - обстоятельства заключения сделки, ее содержание, действия, совершенные для ее исполнения, взаимные претензии сторон и т.д. Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах (показаниях свидетелей, заключениях экспертов, прото­колах осмотра места происшествия и т. д.). Эти до­кументы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию.

Сбор доказательств может быть сложнейшей Юриди­ческой деятельностью (например, предварительное следст­вие по уголовному делу), а может и сводиться к пред­ставлению заинтересованным лицом необходимых доку­ментов. Например, гражданин, имеющий право на пен­сию, обязан представить в комиссию по назначению пенсий подтверждающие это право документы: о возрас­те, стаже работы, заработной плате и др.

К доказательствам, с помощью которых устанавлива­ются фактические обстоятельства по делу, предъявляют­ся процессуальные требования относимости, допусти­мости и полноты.

Требование относимости означает принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела, т.е. способствуют установлению именно тех фак­тических обстоятельств, с которыми применяемая норма права связывает наступление юридических последствий (прав, обязанностей, юридической ответственности). На­пример, в соответствии со ст. 56 Арбитражного процес­суального кодекса РФ арбитражный суд принимает толь­ко те доказательства, которые имеют отношение к рас­сматриваемому делу.

Требование допустимости гласит, что должны исполь­зоваться лишь определенные процессуальными законами средства доказывания. Например, не могут служить дока­зательством фактические данные, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленнос­ти (ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса), для уста­новления причин смерти и характера телесных поврежде­ний обязательно проведение экспертизы (п. 1 ст. 79 УПК).

Требование полноты фиксирует необходимость уста­новления всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Их неполное выяснение является основанием к отмене или изменению решения суда (п. 1 ст. 306 ГПК), приго­вора (п. I ст. 342, 343 УПК).

2. Сущность юридической оценки фактических обсто­ятельств, т. е. их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассмат­риваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происхо­дит путем сравнения фактических обстоятельств реаль­ной жизни и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установле­ния тождества между ними. Значит, для правильной юридической квалификации фактов, установленных на первой стадии, следует выбрать (найти) норму (нормы), прямо рассчитанную на эти факты. В чем тут трудности?

Основная трудность заключается в том, что далеко не всегда подлежит применению норма, гипотеза которой охватывает фактическую ситуацию. Для устранения со­мнений необходимо проанализировать выбранную норму, установить действие содержащего эту норму закона во времени, в пространстве и по кругу лиц. Например, определяя действие закона во времени, надо соблюдать следующие правила: «Закон, устанавливающий или отяг­чающий ответственность, обратной силы не имеет» (ч. 1 ст. 54 Конституции РФ); «Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогопла­тельщиков, обратной силы не имеют» (ст. 57 Конститу­ции РФ); «Действие закона распространяется на отно­шения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом» (ч. 1 ст. 4 ГК РФ) и т. д.

Юридическая квалификация облегчает работу правоприменителя по уяснению круга подлежащих уста­новлению фактов. Выясняются не любые факты, а лишь те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нор­мы. Типичная ошибка в этой ситуации - когда начина­ют «подгонять» факты под гипотезу избранной нормы. В юридической практике выяснение дополнительных обстоятельств часто приводит к изменению юридичес­кой квалификации.

Анализ, толкование избранной нормы права предпо­лагает обращение к официальному тексту соответствую­щего нормативного акта, ознакомление с возможными дополнениями и изменениями его первоначальной ре­дакции, а также с официальными разъяснениями смыс­ла и содержания применяемой нормы. Анализ закона необходим также для принятия правильного юридичес­кого решения, которое должно отвечать требованиям диспозиции (санкции) применяемой нормы.

3. Содержание решения по юридическому делу опре­деляется главным образом его фактическими обстоя­тельствами. Вместе с тем при вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями дис­позиции (санкции) применяемой нормы.

Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах.

Во-первых, это умственная деятельность, заключаю­щаяся в оценке собранных доказательств и установлении на их основе действительной картины происшедшего, в окончательной юридической квалификации и в опре­делении для сторонили виновного юридических пос­ледствий - прав и обязанностей сторон, меры ответ­ственности виновного.

Во-вторых, решение по делу представляет собой документ - акт применения права, в котором закрепля­ется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юриди­ческие последствия для конкретных лиц.

Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования. Ранее уже отме­чалось, что юридические нормы и возникающие на их основе субъективные права и юридические обязанности обеспечены возможностью государственного принужде­ния, однако последняя реализуется именно по индиви­дуальному правоприменительному решению, поскольку эти решения могут быть исполнены в принудительном порядке.

Возможность принудительного исполнения актов при­менения права обусловливает их особенности и предъяв­ляемые к ним требования обоснованности и законности.

2.4. Акты применения права

Акт применения права - это правовой акт компе­тентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, опреде­ляющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Правоприменительные акты имеют ряд особенностей.

1. Они издаются компетентными органамиили долж­ностными лицами. Как правило, это органы государства или их должностные лица. Отсюда вытекает государст­венно-властный характер актов применения права. Од­нако государственно-властные полномочия нередко осу­ществляются негосударственными организациями. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями. Очевид­но, что для реализациитаких полномочий они должны принимать Правоприменительные акты. Другой пример: гражданско-правовые споры по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.