Реферат: Система учета и проблемы критериев оценки работы органов внутренних дел

К задачам учета относится обеспечение:

- качественной подготовки и принятия управленческих решений (на основе изучения материалов об оперативной обстановки, силах и средствах ОВД и т.п.);

- реализация решений (посредством своевременного принятия руководителем необходимых мер по корректировке этих решений с учетом полученных количественных показателей о ходе их выполнения);

- поступления объективной информации о выполнении управленческих решений, отражающий результаты, достигнутые в процессе функционирования ОВД;

- успешного осуществления контрольной функции, объективной оценки деятельности ОВД.

Совершенствование учета способствует улучшению организаторской работы в ОВД. Постоянно отражая их деятельность, учет позволяет систематически сравнивать ее показатели с плановыми, выявлять неиспользованные резервы. Это способствует строгой и последовательной деятельности ОВД по предупреждению и раскрытию преступлений.

Основными направлениями учета в ОВД являются:

- учет их сил и средств, т.е. возможностей в борьбе с преступностью;

- учет данных о среде функционирования ОВД, об объектах управляющего воздействия;

- учет результатов деятельности ОВД за тот или иной период или выполнения отдельных управленческих решений.

В ОВД в зависимости от целей можно выделить два основных вида учета:

- текущий (оперативный);

- итоговый (учет результатов функционирования за тот или иной период).

Текущий учет непосредственно связан с повседневной работой ОВД и предназначен для оперативного (быстрого) получения данных за сравнительно короткий промежуток времен. Он позволяет получать сведения до окончания управленческого цикла, т.е. до выполнения принятого управленческого решения. Особенность текущего учета состоит в том, что сфера его применения ограничивается конкретным ОВД, а полученные данные, как правило, не обобщаются в статистической отчетности. Текущий учет в значительной мере совпадает с контрольной функцией. Осуществляя учет, тем самым контролируем функционирование системы с точки зрения ее ресурсов, хода и результатов работы.

Текущий учет широко используется в ОВД. Он позволяет оперировать показателями, характеризующими объем работы различных служб, например, количество поступивших для проверки материалов, количество выездов сотрудников ОВД на места происшествий, количество проведенных рейдов по охране общественного порядка и т.п.

Итоговый учет заключается главным образом в сборе статистических данных за нормативно определенный период деятельности ОВД (месяц, квартал, полугодие, год). Он отражает наиболее важные показатели этой деятельности: о числе зарегистрированных и раскрытых преступлений, о количестве разыскиваемых преступников, о результатах оперативно-розыскной деятельности по отдельным ее направлениям и т.п.

В соответствии с названными видами учета, а также с видами учетных документов можно выделить и его формы, используемые в ОВД:

- учет по статистическим формам отчетности;

- учет по различным служебным документам (справкам, отчетам и т.п.);

- журнальный учет;

- картотечный учет.

Каждая форма используется руководителями ОВД в зависимости от решаемых ими вопросов, от необходимости получить ту или иную информацию, содержащуюся в определенных учетах и документах.

Цели и задачи учетной функции предопределяют основные требования, предъявляемые к ней.

К ним относятся:

- своевременность;

- полнота;

- объективность учета;

- сопоставимость получаемых в ходе учета данных.

Выполнение этих требований способствует осуществлению действенного контроля функционирования ОВД.