Реферат: Скорочення стратегічних наступальних озброєнь

Представляється, що в майбутньому політика США на переговорах буде, як і раніше, направлена на збереження стратегічних носіїв під приводом "переорієнтації їх під неядерні задачі". Не менше небезпечна і інша поступка Росії - "розвантаження носіїв". Як добре відомо, саме в результаті цієї поступки США володітимуть значним "поворотним потенціалом" в рамках СНВ-2, що з'явилося однією з основних перешкод при розгляді Договору російським парламентом. Окрім цього, в світлі зробленого аналізу перспектив розвитку ВТО, представляється, що "розвантаження носіїв" є лише способом, дозволяючим США дещо відтягнути "переорієнтацію носіїв під неядерні задачі", що буде зроблене при більш сприятливій для них зовнішньополітичній ситуації, а також у міру підвищення точності доставки боєзарядів МБР і БРПЛ.

Контрсиловий потенціал ВТО і пониження оперативної готовності СЯС

Протягом вже декількох років висловлюється ідея взаємного зниження оперативної готовності стратегічних ядерних сил з метою запобігання ненавмисних пусків стратегічних балістичних ракет. Поки вона реалізована лише частково в домовленостях між Росією і США. Зокрема, згідно нью-йоркським угодам, деактивації підлягають МБР, які будуть ліквідовані відповідно до Договору СНВ-2. Проте, ідея залишається популярною, і цілком вірогідно, що вона все частіше обговорюватиметься в майбутніх переговорах. Проте, в умовах, коли звичайне ВТО володітиме контрсиловим потенціалом, пониження оперативної готовності стратегічних комплексів (навіть симетричне) тільки усилюватиме дисбаланс в стратегічних озброєннях. В усякому разі, Росії слід дуже зважено і обережно вибирати заходи по взаємному пониженню оперативної готовності. І ці заходи неодмінно повинні будуть супроводжуватися односторонніми обмеженнями на неядерні озброєння США. Вони можуть включати деактивацію або навіть ліквідацію стратегічних носіїв, переорієнтованих на "неядерні" задачі, обмеження на райони їх базування і зони патрулювання, а також заходи транспарентності, які виключали б можливість раптового обеззброюючого удару звичайною зброєю з боку США.

Проблема КРМБ на підводних човнах

Результати, одержані в справжній роботі, в черговий раз підкреслюють важливість обліку в стратегічному балансі розгорнених КРМБ великій дальності, а особливо КРМБ на підводних човнах. Росія неодноразово піднімала це питання, але США продовжують наполегливо наполягати на тому, щоб він залишався зовні рамок переговорів по скороченню стратегічних наступальних озброєнь. Представляється, що частковий компроміс по цій проблемі, проте, можливий. Зокрема, США можуть згодитися на контрольовану ліквідацію ядерних боєзарядів КРМБ в обмін на поступки Росії в області скорочення тактичної ядерної зброї. Не випадково відповідний пункт був зафіксований в домовленостях Хельсінкі Президентів США і Росії в 1997 р. Цей захід дозволив би на якийсь час зняти проблему крилатих ракет і не враховувати розгорнені КРМБ в рамках СНВ-3. Проте, в більш довгостроковому плані вона представляється недостатньою, оскільки в перспективі будуть створені КРМБ, здатні перенацілюватися у польоті. Радикальне рішення проблеми – ліквідація КРМБ, як у випадку з балістичними ракетами, – представляється нереальним.

Одним з шляхів рішення проблеми може виявитися пропозиція заборонити розгортати більше 18 пускових установок КРМБ (включаючи і торпедні апарати) на підводних човнах. Всі існуючі і перспективні багатоцільові ПЛА США, не підпадатимуть під це обмеження, але воно дозволить перекрити шлях планам переобладнання ПЛАРБ типа “Ohio” в носії КРМБ. Як відомо, до 2005 р., закінчаться терміни експлуатації всіх БРПЛ "Trident I", і поки ВМС США не планує закупівлю нових балістичних ракет для чотирьох підводних човнів. Можливо, що політичне керівництво США ухвалить рішення переобладнати ці ПЛАРБ в носії крилатих ракет. Зараз в США існує могутня підтримка на користь ухвалення саме такого рішення. Кожна з переобладнаних ПЛАРБ зможе нести до 154 КРМБ. Таким чином, на чотирьох ПЛАРБ можна буде розмістити більше КРМБ, ніж на всій решті багатоцільових ПЛА США.

У будь-якому випадку, на переговорах по СНВ-3 доля "зайвих" 4 ПЛАРБ США може виявитися достатньо гострим предметом для обговорення. В тому випадку, якщо США заблокують заборону на максимальну кількість КРМБ, яка можна розвернути на одному підводному човні, вони напевно наполягатимуть на можливості переобладнання ПЛАРБ без вирізки ракетних відсіків. Як відомо, згідно положенням Договору СНВ-1, за човнами продовжуватимуть зараховуватися по 24 ПУ БРПЛ, якщо не проробляти цієї процедури. З другого боку, переобладнання ПЛАРБ в ПЛАРК з вирізкою ракетного відсіку і його заміною, як потрібен Договором СНВ-1, приведе до значних фінансових витрат.

Можливо, що США запропонують спростити процедури ліквідації ПУ ПЛАРБ. Росією ця пропозиція зустріне, найімовірніше, неоднозначно. Річ у тому, що одна з животрепетних російських проблем – утилізація атомних підводних човнів, і ця проблема може стати істотною перешкодою у виконанні договірних зобов'язань по СНВ-1, а також і у віддаленішій перспективі. Спрощення процедур ліквідації ПУ БРПЛ дозволило б обробляти в першу чергу не стратегічні, а багатоцільові атомні підводні човни першого і другого поколінь, які вже багато років чекають утилізації і представляють небезпеку для навколишнього середовища. Окрім цього, Росія зберегла б можливість законсервувати стратегічні підводні човни, що виводяться з бойового складу, для того, щоб модернізувати і переобладнати в носії крилатих ракет в майбутньому. З цих причин, представляється, що можливі пропозиції США за процедурами ліквідації ПУ БРПЛ повинні бути ретельно зважені.

Паралельно з обмеженням на кількість розгортаних КРМБ Росії слід добиватися і обмежень на райони патрулювання багатоцільових ПЛА. Ці заходи направлені на те, щоб запобігти можливості скритного розгортання значної частини підводних човнів США поблизу території РФ. Наприклад, можна б було встановити обмеження на кількість ПЛА, що знаходяться в межах 1000 км зони від побережжя. При цьому були б розв'язані і інші проблеми, які неодноразово підіймалися Росією на переговорах – заборона скритної протичовнової діяльності в районах розгортання і патрулювання ПЛАРБ, а також запобігання зіткнень атомних підводних човнів. Як відомо, однієї з при