Реферат: Соотношение правопорядка и законности
Единство законности. При всем многообразии действующих законов и нормативных актов, при всех местных особенностях законность должна быть одна для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Особенно данное правило характерно для федеративных государств, где существуют несоответствия и противоречия законодательств субъектов федеральному праву (в России – Конституция РФ).
Всеобщность законности. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии. Соблюдение данного принципа чрезвычайно важно как одно из условий борьбы с произволом, коррупцией.
Гарантированность основных прав и свобод граждан. Это принцип не только законности, но и права. Реализация данного принципа позволяет определить пределы вмешательства государства в частную жизнь, найти разумное сочетание индивидуальных и общественных интересов.
Целесообразность законности. Данный принцип позволяет участникам отношений в соответствии с нормами права принять наиболее правильное решение и вариант поведения применительно к фактическим обстоятельствам и в рамках закона.
Неотвратимость наказания. Суть этого принципа заключается в том, что любое противоправное деяние должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны понести соответствующее деянию наказание.
Принципы законности выражаются в системе требований, которые предъявляются ко всем субъектам права. Требования могут быть двух видов: 1) требования, обращенные к органам государственной власти и должностным лицам. 2) требования, адресованные гражданам и организациям. Следовательно, требования законности – это правовые предписания, обращенные к органам власти и гражданам, исполнение которых делает издаваемые акты и действия законными.
Законность должна быть обеспечена надлежащей системой гарантий.
Гарантии законности — это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности. Среди данных гарантий нужно четко различать общие условия и специальные средства.
Общие условия - объективные (экономические, политические и т. д.) условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование.
Экономические условия. Это состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования, устойчивая денежная система и т. д.
Политические условия. Состояние государственной власти, ее устойчивость, легитимность, способность реагировать на потребности населения, способность обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний.
Идеологические условия. Законность предполагает такой уровень правовой и духовной культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в первую очередь государственного служащего, законодателя.
Социальные условия. Уровень жизни населения, степень их социальной защищенности. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод.
Правовые условия. Совершенное и полное действующее законодательство, адекватно отражающее тенденции общественной эволюции, эффективный механизм реализации правовых норм, средства правового регулирования.
Специальные средства обеспечения законности — это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.
Юридические гарантии — это совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод.
Рассмотрим систему юридических гарантий. К ним относятся:
Средства предупреждения правонарушений. Это закрепленные в праве средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения (таможенный досмотр).
Средства выявления (обнаружения) правонарушений. К ним относится деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования и т.д.
Средства пресечения правонарушений. Это задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, другие меры пресечения, отмена незаконных актов.
Рассмотрим меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений.
Юридическаяответственность. Под ней понимается наказание лица, виновного в совершении правонарушения. Данное средство является важнейшим и необходимым для укрепления законности, причем его эффективность определяется не жестокостью, а неотвратимостью.
Процессуальные гарантии. Наличие эффективного механизма реализации правовых норм.
Гарантии правосудия. Наличие независимой судебной власти, своевременно разрешающей гражданские и уголовные дела.
Под организационным гарантиями понимаются различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан.
ГЛАВА 2. ПРАВОПОРЯДОК
2.1. Понятие и принципы правопорядка
С законностью тесно связано другое правовое явление — правопорядок. Правопорядок – результат действия законности, выражающий осуществление требований в повседневной жизнедеятельности индивидов, организации.
Правопорядку, как комплексному образованию, свойственны следующие особенности: