Реферат: Социальная политика государства 7
Индексация доходов возможна со стороны, как государства, так и предприятия,
которое для этого отдаёт часть прибыли.
Необходимо учитывать, что на выплаты в порядке индексации должна все же
приходиться незначительная доля общих доходов трудящихся. В противоположной
ситуации создаются условия для угасания стимулирующей роли оплаты по труду и
по созданной стоимости, индексация же доходов переходит разумные границы
своей основной функции - социальной защиты. В мировой практике индексация
осуществляется через такой промежуток времени, как квартал или полгода. В
некоторых сферах надбавки к зарплате производятся по скользящей шкале: в
случае повышения индекса цен на заранее установленное число пунктов или
процентов - на определенную, загодя оговоренную величину возрастает и
заработная плата.
Механизм индексации уже несколько десятилетий используется в США, Японии,
Канаде и более чем в десяти западноевропейских странах; в последнее время -
и в бывших социалистических государствах Восточной Европы, выполняя по
отношению к значительной части населения защитные функции, он необходим еще и
для предотвращения социальных взрывов, и с последним обстоятельством было бы
опрометчиво не считаться.
1.2.2. Политика социальных гарантий
Для обеспечения защиты населения государство должно, прежде всего, в
законодательном порядке установить основные социальные гарантии, механизмы их
реализации, и функции предоставления социальной поддержки.
Анализ мирового опыта позволяет вычленить четыре институциональные формы
социальной защиты населения. Государственная социальная помощь
лицам, которые в силу нетрудоспособности, отсутствия работы, источников дохода
не в состоянии самостоятельно материально обеспечить свое существование.
Финансовыми источниками данного института защиты являются государственный,
региональные и муниципальные бюджеты, формируемые за счет общей налоговой
системы. Определяющая характеристика данного института защиты