Реферат: Социальная защита семьи на примере Московской области

- проведение мероприятий, ориентированных на повышение статуса семьи и материнства.

Глава 2. Факторы, влияющие на формирование социальной политики в сфере семьи

2.1. Потребности в социальной защите семьи в условиях современной демографической ситуации

За последние десятилетия XX века в России произошли глубокие социально-экономические и демографические перемены. Низкая рождаемость, не обеспечивающая простого воспроизводства населения, старение населения и рост иждивенческой нагрузки, возрастающая роль миграции, трансформация модели брака и рождаемости, изменение статуса женщины и движение к гендерному равенству, проблема совмещения занятости и семейных обязанностей, либерализация законов, касающихся контрацепции, абортов и разводов – все это стало причиной эволюции во взглядах на политику в области народонаселения, в том числе на политику, направленную на положение семей.

Составной частью социальной политики государства является политика народонаселения. Такая политика рассматривается как система мероприятий, прямо или косвенно направленных на изменение условий жизни и труда населения, а также количественных и качественных характеристик населения. Она также предполагает заботу о физическом здоровье населения, росте его общего образования и культуры, профессиональной и специальной подготовке работников, всестороннюю заботу о ма­теринстве и детстве, людях пожилого возраста, создание необхо­димых условий для укрепления семьи.

Демографические процессы можно рассматривать как реак­цию людей на условия их существования либо как более или ме­нее осознанное стремление приспособиться к этим условиям в со­ответствии со своими потребностями[10] .

Демографическая политика – это сознательное управление процессами воспроизводства и развития народонаселения, улуч­шение его качественных характеристик путем создания для это­го благоприятных условий.

К основным задачам демографической политики относят:

1.Развитие народонаселения, улучшение его качественных характеристик, как биологических, так и социальных.

2.Сохранение здоровья и работоспособности человека.

3.Воздействие на процессы образования, упрочения и разви­тия семьи.

Кроме этих задач, общих для страны в целом, демографиче­ская политика должна решать задачи, конкретные для каждого ре­гиона и в особенности для национальных регионов. Очевидно, что у каждого этноса свои особенности, традиции, культурное насле­дие, образ жизни. Все это необходимо учитывать при изучении демографических процессов и планировании социальной работы.

Демографическая политика имеет конкретное практическое значение.

Во-первых, в результате учета изменений в численности, возрастнополовом составе населения, его профессиональном и образовательном уровне, размерах семьи определяются возможности прироста трудовых ресурсов, объем и структура потребительско­го спроса.

Во-вторых, возрастная структура населения во многом опре­деляет направление развития органов здравоохранения. Так, чем больше в этой структуре детей, тем шире должна быть педиатри­ческая помощь. И наоборот, если растет численность лиц старших возрастов, то необходимо ускоренное развитие кардиологической и онкологической помощи и т. д.

В-третьих, перспективы жилищного строительства сущест­венно зависят от распределения семей по числу детей в них: сколь­ко квартир, например, нужно создавать для однодетных, двух- или трехдетных семей; сколько потребуется жилья для каждой такой группы семей через 5, 10, 15 и более лет – все эти вопросы нуж­но учесть заранее.

Демографический аспект социальной политики реализуется в следующих направлениях социальной работы:

1) улучшение жизненных условий нуждающихся в этом семей, предоставление помощи в приобретении жилья;

2) повышение качества медицинского обслуживания населения, реализация медицинских программ, предусмотренных для отдельных категорий граждан (детей, инвалидов, молодых матерей и пр.);

3) адресная работа с семьями, нуждающимися в моральной и материальной поддержке.

4) предоставление льгот многодетным семьям, матерям, самостоятельно.

Согласно Концепции, решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя[11] :

1) усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей, для чего необходимо:

- развивать систему предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей (включая регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции);

- усилить стимулирующую роль дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала, расширяя в связи с этим рынок образовательных услуг для детей и масштабы строительства доступного жилья для семей с детьми;

- создать механизмы оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, имеющих детей-инвалидов, включая изменение размеров налоговых вычетов для работающих родителей в зависимости от дохода семьи и количества детей, формирование государственного заказа на оказание организациями различной организационно-правовой формы социальных услуг семьям с детьми;

- обеспечить потребность семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и качества их услуг, в том числе на основе принятия стандартов оказываемых услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;

- создать в городах и сельской местности среду обитания, благоприятную для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре.[12]

2) создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь для молодых семей с детьми, за счет:

- развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;

- реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущих граждан с детьми, нуждающихся в жилых помещениях, включая меры по расселению семей с детьми из неприспособленных и ветхих жилых помещений, первоочередному предоставлению жилья детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;