Реферат: Социальные общности, их развитие

Советское государство с самого начала создавалось в оппозиции идее правового государства. Она, невзирая на глубокие традиции ее разработки в русской политической мысли, была отвергнута и объяв­лена буржуазной. Была утверждена идея диктатуры пролетариата как надзаконной власти, использующей закон для решения своих задач. В полном соответствии с идеей разрушения старой государст­венной машины были ликвидированы старые государственные орга­ны, формировавшиеся в течение длительного периода времени. Рос­сийское законодательство, складывавшееся столетиями, было отвер­гнуто и буквально с нуля началось создание законодательства нового. Прерывность в развитии российского государства выразилась и в практически полной смене его кадрового состава, и в том, что к власти пришли малообразованные и плохо подготовленные для госу­дарственного управления люди.

Вместе с тем советское государство изначально создавалось как социальное, сразу же поставив в повестку дня создание финансиру­емых государством и бесплатных для граждан систем здравоохране­ния и образования. Эта линия безо всякого преувеличения может считаться ведущей тенденцией в развитии различных государств ми­ра. Однако самым негативным образом на развитии нашего государ­ства как социального сказалось монопольное положение его в этой сфере, отсутствие негосударственных социальных структур, способ­ных не только пополнять государственные, но и конкурировать с ними. Социальные функции советского государства, если судить по прежним и нынешним затратам на эти цели, выглядят довольно скромно. Исходя из сказанного, необходимо признать, что нашему государству еще предстоит стать как социальным, так и правовым, используя соответствующий опыт различных государств мира.

В развитии современного государства являются две взаимосвя­занные тенденции.

Первая состоит в усилении роли государства в обществе, росте государственного аппарата и его материализованных структур. Вто­рая тенденция — деэтатистская, противоположна первой и связана с ограничением государственной власти, уходом ее от государства к другим политическим и неполитическим структурам.

Усиление роли государства, этатистская тенденция порождается действием целого ряда причин. Одна из них связана с необходимо­стью государственного регулирования информационной и других но­вых сфер общества, разработкой соответствующего законодательства, борьбой с новыми видами, например компьютерными преступлениями, формированием связанных с этим государственных органов.

Усиление роли государства в экономической жизни развитых стран вызвано также тем, что стали очевидны ограниченные возмож­ности рыночного механизма регулирования экономики. Государст­венный капитал стал активнее привлекаться для заполнения эконо­мических ниш с неблагоприятными условиями воспроизводства, в том числе и передовых, наукоемких отраслей, не дающих быстрой отдачи, требующих значительных, первоначальных затрат, и вслед­ствие этого непривлекательных для частного бизнеса. Государствен­ные предприятия, защищенные бюджетами и налоговыми льготами, ориентированы на достижение макроэкономической эффективности. Иные причины породили усиление влияния государства в экономике развивающихся стран, что связано со слабостью национальных эко­номик, недостаточным накоплением частного национального капита­ла и его недостаточной защищенностью перед лицом мощных, транс­национальных корпораций, неподготовленностью архаичной струк­туры хозяйства к принятию новых, прогрессивных технологий. По этим причинам в государственном секторе африканских стран занято 50-55% само?