Реферат: Социальные проблемы лесного сектора России

А. При реализации мер по сокращению избыточной численности рабочей силы, резкие «силовые» варианты решения этой проблемы могут привести к выходу ситуации из-под контроля. Не следует надеяться на то, что местные власти автоматически займутся решением этих вопросов. В ряде случаев в целях давления на компании они, наоборот, могут предпринимать действия, направленные на разжигание конфликта. Необходима выработка открытой, конструктивной позиции по вопросу решения проблемы дальнейшего существования высвобождающихся работников и доведение ее до сведения всех заинтересованных сторон.

Б. Особенно тщательно эта проблема должна учитываться, если на фоне сокращения местных работников будут создаваться новые рабочие места, которые будут заниматься приезжими.

4. Техника безопасности, условия работы

С переходом к рыночным отношениям существовавшая ранее система контроля за соблюдением техники безопасности на российских лесных предприятиях развалилась. В печати появляются сообщения о высоком травматизме в лесном секторе и даже гибели людей. Причинами являются как изношенность техники и исходно опасные условия работы, так и плохая обученность работников. Однако главную роль играет низкая дисциплина, прежде всего из-за пьянства. Варианты несчастных случаев, происходящих с выпившими работниками лесного сектора России, находятся за пределами нормального человеческого воображения.

Примеры:

В регионе А, являющемся одним из ведущих по объемам заготовки древесины, количество смертельных случаев в 2000 году составило около одного на 1 млн. кубометров заготовленного леса. При этом ни один из случаев гибели людей не был связан непосредственно с опасностями нормально организованной заготовки или транспортировки леса.

Половина случаев гибели являлась следствием пьяного состояния (в пьяном виде вывалился из кабины лесовоза и попал под колеса собственной же машины; в пьяном виде свалился с эстакады; в пьяном виде сгорел в сторожке).

Другая половина вызвана вопиющими нарушениями техники безопасности (убит током из-за того, что поваленное в охранной зоне дерево упало на кабель под напряжением; трактор с неисправными тормозами сметает пункт заправки топливом вместе с заправщицей; запуск двигателя лесовоза происходит при включенной передаче — в итоге человек раздавлен о дышло прицепа).

Иностранная компания Х обеспечивала работников современной защитной одеждой и современными инструментами. На первых порах возникали трудности, из-за того, что спецодежда пропивалась, а инструмент выходил из строя вследствие варварского с ним обращения. Понадобилось увольнение определенного количества любителей выпить за счет фирмы, а также внедрение системы стимулирования цивилизованного обращения с рабочими инструментами.

Рекомендации:

А. Техника безопасности и условия труда в российском лесном секторе еще долгое время будут не соответствовать международным стандартам, как в силу сложившихся традиций (например, распития спиртных напитков в рабочее время и на рабочем месте), так и из-за состояния и качества имеющейся производственной базы. Однако необходимо принять меры хотя бы для соблюдения действующих российских требований в этой сфере.

Б. Значительные результаты могут быть достигнуты за счет решительной борьбы с пьянством, если не в целом, то, по крайней мере, в рабочее время и на рабочем месте.

5. Трудовая мораль

Солидным иностранным предпринимателям, решившим работать в лесном секторе России, необходима специальная психологическая подготовка к встрече с возможным проявлениями современной трудовой морали части российских работников или деловых партнеров. Безответственность, разгильдяйство, склонность к воровству и социальной демагогии могут создавать серьезные проблемы.

Примеры:

Воровство цветных металлов приобрело характер эпидемии. Причем отдельные энтузиасты предпринимают попытки снимать провода, находящиеся под напряжением в несколько тысяч вольт. В итоге силовое оборудование выводится из строя, на предприятии может прекратиться подача электроэнергии, а его руководству предстоит организация малоприятной процедуры извлечения обугленных останков и длительные объяснения по поводу произошедшего. Со временем от таких «работников» тем или иным способом удастся избавиться, но этот процесс потребует огромного количества нервной энергии и выдержки у руководителей предприятия.

Рекомендации:

А. Заблаговременная психологическая подготовка, терпение и настойчивость.

Б. Среди руководящих кадров предприятий должено быть достаточно большое количество проверенных российских специалистов. Опыт показывает, что они гораздо лучше подготовлены к проблемам в этой сфере и при хорошей мотивации способны их вполне успешно решать.

6. Поддержание местной социальной сферы

Как уже упоминалось, предприятия лесного сектора часто являются градообразующими. В связи с этим, им приходится нести расходы по поддержанию социальной сферы связанных с предприятиями поселков и городов. Попытки сократить эти затраты за счет передачи инфраструктуры местным администрациям могут оказаться неэффективными, из-за риска катастроф в случае прекращения поддержания предприятием работоспособности систем отопления, очистных сооружений и т.д. В ряде случаев местные администрации просто не хотят работать, а занимаются выдвижением ультиматумов предприятиям.

Примеры:

Иностранная компания А приобрела в России целлюлозно-бумажный завод. После этого радостного события ей тут же пришлось оплатить закупку топлива, чтобы расположенный рядом с предприятием город, у которого денег не было, не замерз. Далее компании пришлось держать в рабочем состоянии очистные сооружения временно практически остановленного завода, поскольку система очистки сточных вод была единой, как для предприятия, так и для города. За очистку стоков городские власти, естественно, также платить не собирались. Зато региональные начальники тут же пообещали компании огромный штраф за загрязнение окружающей природной среды, если компания будет очищать стоки города плохо.

После всего этого плохо стало уже руководству компании А, которое стало осознавать, что они по дешевке купили. Средства, потраченные на эти социальные эксперименты, компания возращает до сих пор.

• Леспромхоз P из-за своего географического положения в осенний и весенний период в транспортном плане на несколько месяцев оказывался практически полностью отрезанным от внешнего мира. Леспромхозу за свой счет приходилось обеспечивать закупку и завоз продуктов питания на это время, поскольку никто другой это не сделает.
• Директор целлюлозно-бумажного предприятия S, отметив, что связанный с предприятием город не платит за отопление в полном объеме, потребовал от местных властей принять меры хотя бы по сокращению огромных неэффективных потерь тепла в зданиях.

Рекомендации:

А. Необходимо учитывать важную градообразующую роль большой части предприятий российского лесного комплекса, зачастую чисто технологическую взаимосвязь инфраструктуры предприятия и населенного пункта. Все это может вести к очень значительным непроизводственным затратам. Попытки сократить их «силовыми» методами могут оказаться невозможны как чисто по технологическим причинам (например, у завода и города общая сточная труба), а также риска резкого роста социальной напряженности, который к тому же может быть спровоцирован.

Б. Необходимо тщательно анализировать готовность местной и региональной администрации не на словах, а на деле сотрудничать в постепенном решении этих проблем.