Реферат: Создание Татарской АССР и правительственная политика Казанского края в 16в
Вторым проектом образования национальной государственности народов Поволжья и Приуралья стало постановление Наркомнаца от 22 марта 1918г. о создании в составе РСФСР Татаро-Башкирской республики.
Это сообщение было встречено с восторгом, трудящимися массами. Положением о Татаро-Башкирской республике определялась территория, границы которой устанавливались в соответствии с пожеланиями татарских и башкирских революционно-демократических организаций.
Но с другой стороны были и противники совместной республики, находились таковые и из числа самих татар и башкир. Они были не против совместной государственности двух народов, а видели в проекте попытку подменить принцип самоопределения прав народов сверху. Так, газеты «Алтай» и «Курултай» полагали, что это ни что иное, как обман татар и башкир.
Нужно отметить, что идею Татаро-Башкирской республики поддерживали руководители коллегии по осуществлению Урало-Волжского Штата, которые дали телеграмму на имя комиссариата по делам мусульман и выразили желание войти с ними в контакт.
И, тем не менее, работа по созданию Татаро-Башкирской республики встретила серьёзные препятствия.
В декабре 1919г. состоялось заседание Политбюро ЦК РКП (б), которое приняло специальное решение о Татаро-Башкирской республике. В нём говорилось: «Ввиду того, что значительная часть Всероссийского съезда коммунистических организаций народов Востока и, в частности все представители коммунистов Башкирии против создания Татаро-Башкирской республики, таковой не создавать и декрет Народного комиссариата по национальным делам от 22 марта 1918г. о Татаро-Башкирской республике отменить».
Заслуживают внимания следующие строки постановления: «Вопрос о Татарской республике обсуждать особо, если об этом поступит заявление со стороны коммунистов татар».
А вопрос о создании Татаро-Башкирской республики тем самым был предрешён.
Народный комиссариат по делам национальностей уполномочил вести переговоры с башкирами, войска которых тогда воевали на стороне Колчака против советской власти. Задача заключалась в том, чтобы вывести эти войска на сторону Красной армии. Взамен этого Башкирия была объявлена республикой.
Отчитываясь о работе ВЦИК и СНК на первой сессии ВЦИК VII созыва, В.И. Ленин в эти дни говорил: «Мы дали автономию Башкирской республике. Мы должны создать автономную Татарскую республику и ту же политику продолжать по отношению ко всем восточным народам».[13]
Вот в таких условиях ускоряется создание национальной автономии татарского народа декретным путём.
Предпосылки создания Декрета ВЦИК
Казанский губком РКП (б), как и вся местная партийная организация, не переставал уделять внимание национальному вопросу. В составе губернских и уездных партийных и советских органов продолжали свою деятельность: мусульманская, чувашская, марийская и другие секции и подотделы. Они всё шире развёртывали политико-просветительную работу среди соответствующих национальностей на их родном языке и занимались вопросами, связанными с подготовкой провозглашения советской автономии для народов края. Поэтому период мирной передышки стал кульминационным пунктом в деятельности национальных секций и подотделов и кануном провозглашения Татарской АССР, Чувашской и Марийской автономных областей.
Положение о национальных отделах партийных органов, зафиксированное в уставе партии было конкретизировано в решении Орг. бюро Центрального Комитета РКП (б) от 16 янв. 1920г. В этом решении говорилось, что местным органам, в рядах которых есть люди не говорящие на русском языке, предоставляется право с разрешения губкома и с ведома соответствующего национального отдела при ЦК РКП (б) организовать национальные секции. Члены руководящего органа этих секций должны были утвердиться местным партийным комитетом.[14]
В решении Орг. бюро ЦК РКП (б) был определён порядок образования национальных секций: полное подчинение и подконтрольность их местным партийным комитетам, губкомам и укомам.
Президиум Казанского губернского комитета партии заслушивал отчёты национальных секций, утверждал их важнейшие решения, в необходимых случаях добивался неуклонного проведения в жизнь местной национальной политики.
Мусульманское бюро казанского губкома и бюро уездных комитетов партии возглавляли политико-просветительную работу среди трудящихся татар на их родном языке. В состав мусульманского бюро губкома в начале 1920г. входили: Исхак Казаков, Хусаин Тарпищев, Зюгра Баимбетова и др. Руководствуясь указаниями губкома РКП (б) мусульманское бюро принимало меры к улучшению политической работы, как и в самой Казани, так и в сельских районах.
Поскольку мусульманское бюро было сконструировано на общих основаниях с другими отделами губкома РКП (б), это давало возможность пресекать националистические тенденции, которые находили своё выражение, в частности, в действиях М. Султан-Галиева и его единомышленников. Бюро создавалось и в уездных комитетах, к примеру, 20 янв. 1920г. – было создано в Елабужском уездном комитете, к началу февраля – в Чистопольском, Мамадышском и Лаишевском уездных комитетах комсомола.[15]
Татарская молодежь, воспитываясь в рядах комсомола в духе советского патриотизма и дружбы народов, вносила свою лепту в дело социалистического строительства и принимала участие в борьбе против интервентов и белогвардейцев. Важнейшими вопросами политической жизни края в начале 1920г. стали вопросы национально-государственного строительства. К этому времени уже со всей конкретностью было представлено предложение о создании Татарской республики. В упорной борьбе с националистами казанские большевики продолжали разработку вопроса о социалистической государственности татарского народа.
После решения Политбюро ЦК РКП (б) от 26 января 1920г. была создана межведомственная комиссия для подготовки проекта декрета об образовании Татарской республики. В комиссию были включены представители Наркомнаца, НКВД и Центрального бюро коммунистических организаций народов Востока при ЦК РКП (б). Комиссия должна была разработать вопрос о территориальных границах будущей Татарской республики.
8 февраля вопрос вторично обсуждался на общем собрании коммунистов-татар Казани, где присутствовало 250 чел. С докладом о ходе подготовки образования ТАССР выступил Ш. Усманов.[16] Участники собрания приняли резолюцию, в которой приветствовали и одобряли решение Политбюро ЦК РКП (б) об образовании ТАССР.
Необходимо сказать, что в те дни оживлённо обсуждалась автономия Марийского и Чувашского народов.
Когда Межведомственная комиссия, созданная для подготовки материалов по образованию Татарской АССР близила завершение своих работ, её председатель сообщил, что границы создаваемой республики очерчены.[17]
Вопросам создания ТАССР большое внимание уделяли уездные и губернская конференции коммунистов-татар, проходившие в марте1920г. 22-24 марта состоялась II Казанская губернская конференция коммунистов-татар. В работе конференции обсуждались вопросы о национально-государственном строительстве, и отмечалась необходимость быстрейшей организации Татарской республики.[18] Также нашли отражение вопросы о культурно-просветительской работе среди трудящихся татар.
Поскольку успешное проведение всех мероприятий по созданию Татарской АССР во многом зависело от степени подготовки национальных кадров, конференция избрала новый состав губернского мусульманского бюро. В него вошли: Исхак Казаков, Нурулла Яруллин, Шамиль Усманов, Зюгра Баимбетова и др.[19]
Губком партии и его мусульманское бюро хорошо понимали, что без людей способных вести политико-просветительную и организационную работу среди татар на их родном языке, невозможно решать задачи создания ТАССР.
Направляя все свои усилия на разрешение двух основных задач политического просвещения масс и подготовки национальных кадров, коммунисты Казанской губернии осуществляли первые, очень важные и трудные практические мероприятия по подготовке провозглашения Татарской Автономной Советской Социалистической Республики.
Декрет ВЦИК от 27 мая 1920г.
В начале мая 1920г. работа по подготовке проекта декрета о создании Татарской Автономной Советской Социалистической Республики в основном завершилась. 4 мая вопрос о Татарской республике обсуждался на заседании Политбюро ЦК РКП (б) под председательством В.И. Ленина. Политбюро решило создать комиссию для подробной разработки вопроса о границах Татарской республики. Председателем комиссии был назначен И.В. Сталин. В комиссию вошли М.Ф. Владимирский, С. Саид-Галиев и др.[20]
Разработанный правительственной комиссией проект декрета об образовании Татарской республики обсуждался на заседании СНК 25 мая 1920г. Было решено принять Положение о ТАССР. Комиссии поручалось дополнительное рассмотрение вопроса о возможных частичных изменениях и об особых дополнительных постановлениях Президиума ВЦИК с тем, чтобы «комиссия начала работу завтра же и внесла свои решения 27 мая».[21]
После большой кропотливой работы, проведён