Реферат: Специфика и причины инфляции в Украине и антиинфляционная политика
1.1.5 Долларизация экономики, валютная политика в Украине и проблемы инфляции.
Еще одной проблемой, которая провоцирует инфляцию в нашем государстве, стало параллельное вращение вместе с национальной валютой сильной иностранной, точнее доллара.
Анализ структуры денежной массы свидетельствует о росте удельного веса иностранной валюты. По состоянию на 1.08.1994 года удельный вес национальной валюты составляла 86,5 %, иностранной валюты- 13,5 %. Состоянием на 1.01.1995 г. соответственно- 68,6% и 31,4%. Влияние иностранной валюты тем более сильный, чем более интенсивный темп падения валютного курса. В подобных условиях иностранная «свободно-конвертируемая» валюта и дальше остается одной из наиболее привлекательных средств хранения денег. Ведь, невзирая на уменьшение темпов инфляции, валютный курс продолжает расти. По данным Министерства статистики Украины, в течение 1995 года постоянно растет объем расходов населения на покупку иностранной валюты:
первый квартал 16,80 трлн. крб.;
второй квартал 32,86 трлн. крб.;
третий квартал 59,60 трлн. крб.;
за девять месяцев 1995 года 109,30 трлн. крб.
Параллельно продолжали увеличиваться суммы средств, размещенных на счетах в банках за пределами Украины. Если состоянием на 1.01.1995 г. остаток отмеченных валютных средств составлял 23573,9 тыс. дол. США, то на 1.07.1995 г. эти суммы выросли до 62297,1 тыс. дол. США.
Повышение спроса на «свободно-конвертируемую» валюту содействует росту валютных курсов, повышению инфляционных ожиданий, вызывает недоверие к национальным деньгам. А это, с одной стороны, опять же, является одним из факторов инфляционных процессов, а с другого, свидетельствует, что в Украине среди факторов инфляции можно назвать также инфляционные адаптационные ожидания процесс зависимости уровня предложения от ожидаемого уровня цен на факторы производства, который основывается на предыдущем инфляционном опыте.
Нужно также отметить, что уровень валютного курса национальной денежной единицы к иностранным валютам может выступать как в виде инфляционного, так и антиинфляционного фактора. Низкий курс национальной валюты способствует дорогому импорту и удешевляет за границей экспорт. Это приводит к росту цен на импортированные товары. Поэтому есть прямая зависимость между инфляционными процессами и объемом чистого экспорта (разница между экспортом и импортом). Низкий валютный курс удораживает импорт и удешевляет экспорт. Таким образом, при условиях снижения валютного курса национальной денежной единицы объем чистого экспорта растет.
При условиях стремительного падения валютного курса национальной валюты объективно необходимым было внедрение административного регулирования валютного курса украинского карбованца и приостановки валюты биржевых торгов. Оправданным есть и частичное государственное регулирование валютного курса - мероприятие, которое вызывает особенно острые дискуссии. В условиях стабильной развитой экономики обменные курсы бесспорно должны оговариваться соотношением спроса и предложения. Но экономика Украины нуждается во временной протекционистской защите.
Следует отметить, что существование значительного разрыва между регулируемым официальным курсом и коммерческим негативно влияет на объемы экспорта, содействует оставлению валютной выручки от экспорта на счетах иностранных банков.
1.1.6 Другие инфляционные факторы.
Экономисты выделяют и другие факторы, которые провоцируют инфляцию. Например, предлагая уменьшение дефицита бюджета за счет сокращения государственных расходов, следует учитывать, что снижение бюджетных расходов не предопределяет соответствующего прямого уменьшения денежной массы и инфляции. Сокращение дотаций содействует увеличению расходов предприятий и населения. Вследствие этого повышаются оптовые цены (на уголь, металлы и тому подобное). А это, в свою очередь, усиливает давление в направлении повышения производственных расходов.
Государственные расходы должны, обосновано сокращаться по всей цепи воспроизводства во всем звене экономики. Очень важно наращивать поступление доходов благодаря более полному учету и облаганию налогом хозяйственных операций и путем роста производства и реализации продукции. Параллельно с этим целесообразно привлекать как можно больше не инфляционных ресурсов финансирования бюджетного дефицита, в первую очередь, за счет выпуска нескольких разновидностей государственных ценных бумаг.
Фактором инфляции является также повышение цен на продукцию экономических субъектов в ответ на увеличение ставок налогов, что равнозначно увеличению затрат производства, о которых мы говорили выше.
1.1.7 Денежная реформа 1996 г. и показатели инфляции в 1996-1998 гг.
В соответствии с Приказом Президента, постановления Кабинета Министров и Национального Банка с 1 по 16 сентября 1996 года в Украине были проведены денежную реформу: введена в общее обращение единая национальная единица - гривну. Однако, к этому, хорошо известным приказом Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» 7 ноября 1992 г. были внедрены купоно-карбованцы на замену рубля и положено начало выходу нашего государства из рублевой зоны. Еще раньше, в январе 1992 г., в обращение была выпущена временная валюта - купоно-карбованцы. Предстает вопрос, сколько же денежных реформ было проведено в Украине и основе что они проводились. Я соглашаюсь со многими специалистами, которые считают, что в Украине денежная реформа проводилась в течение 5 лет и включила в себя 3 основной этапа:
внедрение временной переходной валюты - купоно-карбованцев в наличное обращение- январь 1992 г.
внедрение купоно-карбованцев в безналичное обращение- ноябрь 1992 г.
выпуск в общее обращение постоянной национальной валюты- гривны - сентябрь 1996 г.
Последний, третий этап реформы был осуществлен путем деноминации- уменьшения в 100 000 раз всех ценовых показателей и одновременно всех составляющих денежной массы. В результате новая денежная единица оказалась в 100 000 раз большей от предыдущей, в столько же раз выросли масштабы цен, покупательная состоятельность и валютный курс гривны по сравнению с карбованцем. Однако при этом соотношение между товарной и денежной массой в обращении не изменилось.
Основной предпосылкой введения гривны считают в известной степени успешное проведение реструктуризационной денежно-кредитной политики, которая привела к снижению уровня инфляции. Если в 1994 г. уровень розничных цен вырос в 5 раз, то в 1995 гг.- только в 2,8 раза. В 1996 году, «накануне реформ», темпы инфляции составили: в мае, июне- 1%, августе- 5,7%, в сентябре- 2%. Однако следует помнить о негативных сторонах сильного давления со стороны государства, в частности удержание обменного курса валюты на определенном уровне, о чем говорилось выше.
Цены потребительского рынка за 9 месяцев 1998 г. выросли на 6,2%, что на 0,5% ниже от соответствующего показателя предыдущего года (6,7%). Уровень инфляции в сентябре составлял 3,8%. Это наивысший уровень инфляции с начала 1998 года. Динамика цен 1997-1998 гг. отображена в табл. 2:
Таблица 2 . Изменение прироста индекса цен потребительского рынка (до начала года)
| период | 1997 | 1998 |
| январь | 2,2 | 1,3 |
| февраль | 3,4 | 1,5 |
| март | 3,5 | 1,7 |
| апрель | 4,3 | 3,0 |
| май | 5,2 | 3,0 |
| июнь | 5,3 | 3,0 |
| июль | 5,4 | 2,1 |
| август | 5,4 | 2,9 |
| сентябрь | 6,7 | 6,2 |
| октябрь | 7,6 | 12,8 |
| ноябрь | 8,6 | |
| декабрь | 10,1 |
Знаменитый кризис в России в сентябре в этом году не миновал и украинской гривны, ее курс резко упал, что еще раз доказало огромную зависимость украинской экономической системы от внешней поставки, в частности русских энергоносителей. На бирже наблюдалось значительное превышение спроса над предложением долларов, причинами чего служили усиление инфляционных и девальвационных ожиданий в связи с возможной эмиссией ОВДП, появление на рынке гривневых ресурсов благодаря операциям Национального Банка. Рост спроса на доллар заставил НБУ воспользоваться проверенными способами регулирования рынка новыми целевыми административными ограничениями. С 12 ноября была введена детализация целей покупки наличной валюты коммерческими банками. При этом целью этой меры определялось ограничение продажи долларов только для обменных пунктов, не ограничивая при этом заявки для других целей. Поэтому это ограничение не должно было существенно повлиять на доступ клиентов банков к твердой валюте. Первые недели ноября доказали, что теперь нельзя надеяться на быструю и значимую либеризацию рынка, поскольку с дополнительных антикризисных мероприятий было исключено три жизненоважных для банковской и финансовой системы в целом аспекты:
свободная покупка-продажа валют;
наделение НБУ стабилизационными кредитами ком.банков;
использование ОВДП в качестве обязательных резервов.
В. Ющенко подчеркнул, что в ноябре через осложнение финансовой ситуации на ближних валютных рынках, включая Россию, прошла тотальная девальвация национальных валют этих стран. В связи с этим Украина должна принять неотложные мероприятия, что означает дальнейшую реструктуризационную политику правительства. Поэтому портфельные инвестиции в виде гособязательств остаются непривлекательными для банков и их клиентов, а инфляционные ожидания соответственно высокими. Разрыв между официальным и «серым» курсом гривны усиливается, что может привести к новой волне девальвации национальной единицы Украины.