Реферат: Сравнительная характеристика систем местного самоуправления Дании и Норвегии

Введение

Глава I Организация местного самоуправления в Норвегии

Глава II Организация местного самоуправления в Дании

Глава III Сравнительная характеристика систем местного самоуправления Дании и Норвегии

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Местное или муниципальное самоуправление – это такая система управления местными делами, которая осуществляется специальными выборными органами, непосредственно представляющими население той или иной административно-территориальной единицы данной страны.[1]

Европейская Хартия о местном самоуправлении, принятая Советом Европы 15 октября 1985 года, дает общее определение местного самоуправления, фактически ставшее универсальным и принятое всеми демократическими государствами. Под местным самоуправлением Хартия понимает «право и действительную способность местных сообществ контролировать значительную часть общественных дел, управлять ею в рамках закона под свою ответственность и на благо населения».[2]

Главная цель создания системы местного самоуправления — улучшение качества жизни местного сообщества и увеличение его вклада в развитие всей страны. Местное самоуправление нацелено на решение вопросов местного значения. Отдельные местности имеют свои особенные нужды, которые лучше всего удовлетворяются местным самоуправлением.

Таким образом, можно сказать, что местное самоуправление – один из основных элементов, обеспечивающих благосостояние государства и общества.

Именно поэтому в странах Северное Европы вопросам местного самоуправления уделяется большое внимание.

Скандинавское местное самоуправление обладает специфическими чертами, которые позволяют выделить особую скандинавскую модель местного самоуправления.

Местное самоуправление в скандинавских странах имеет давние традиции. В Норвегии оно было введено в 1837 году после нескольких лет конфликта между норвежским парламентом и королем Швеции. В Дании законы, касающиеся местного самоуправления в городских муниципалитетах, действуют с 1837 года. В Швеции первые законы о местном самоуправлении появились в 1862 году, в Финляндии — в период с 1865 по 1873 год.[3] В каждой из упомянутых стран, кроме Норвегии, положения о местном самоуправлении внесены в конституции.

Во всех четырех странах структуры местного самоуправления могли опереться на традиции самоорганизации, прежде всего в сфере управления делами церковных общин. В связи с этим церковное административное деление стран на приходы было использовано в качестве основы для создания единиц местного самоуправления.

Актуальность данной работы объясняется исключительной важностью местного самоуправления в социально-политической системе, а также особенностью скандинавской системы местного самоуправления, которая являемся одним из ключевых звеньев для государств «всеобщего благоденствия».

Цель моей работы – изучить организацию местного самоуправления в Норвегии и Дании. Я выбрала эти страны ввиду свойственных им особенностей. Дания – наиболее европеизированная северная страна, на принципах организации датского местного самоуправления более всего сказывается опыт континентальной Европы и ЕС. Норвегия же страна, более отодвинутая на периферию Европы, она не является членом ЕС и придерживается более традиционных принципов организации местного самоуправления.

В своей работе я поставила перед собой следующие задачи:

1. Изучить принципы организации местного самоуправления в Норвегии

2. Изучить принципы организации местного самоуправления в Дании

3. Сравнить принципы организации местного самоуправления в этих странах, выявить общескандинавские черты и национальные различия.

Следует отметить, что данная тема недостаточно широко освещена в литературе.

Общую информацию по организации местного самоуправления в зарубежных странах можно найти в работах В.Б. Евдокимова «Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты» и в учебнике «Конституционное право зарубежных стран» под редакцией М.В. Баглая и Л.М. Энтина.

Скандинавская модель местного самоуправления довольно подробно описана в книге М.А. Исаева «Политическая система стран Скандинавии и Финляндии».

Что же касается отдельных стран, Норвегии и Дании, то основная информация доступна из электронных источников, таких как официальный сайт Норвегии в России, сайт MinistryofLocalGovernmentandRegionalDevelopment (Министерство местного самоуправления и регионального развития Норвегии), информационная брошюра «TheDanishLocalGovernmentSystem» («Датская система местного самоуправления») и др. Также информацию по странам можно найти в учебном пособии Е.Л. Болдыревой «Политическая система стран Северной Европы».

Вопрос датских самоуправляющихся территорий освещается в справочнике Дж. Д. Дербишайра «Политические системы мира».

Таким образом, в своей работе я постаралась дать комплексное представление о скандинавской системе местного самоуправления на примере Норвегии и Дании.

Глава I Организация местного самоуправления в Норвегии

Норвегия разделена на 19 округов (фюльке) и 430 муниципалитетов (коммун). [4] [Приложение 1]

Столица, Осло, классифицирована и как муниципалитет и как регион, и, соответственно,наделен правами и обязанностями того и другого уровня.

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--