Реферат: Сравнительный анализ законодательства о нотариате стран СНГ

учреждений по совершению нотариальных действий имеет некоторые

отличия. Должностные лица консульских учреждений не удостоверяют договоры об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, не налагают и не снимают запрещения отчуждения имущества, не передают заявлений физических и юридических лиц, не удостоверяют неоплату чеков и не совершают протестов векселей.

Основы определили примерный перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти, должностными лицами консульских учреждений, предоставив одновременно право законодательству Российской Федерации возлагать на нотариусов и упомянутых должностных лиц совершение и иных, не указанных в Основах, нотариальных действий. Причем Основы наделили правом расширения круга совершаемых нотариальных действий лишь федеральное законодательство, не упомянув законодательство субъектов Российской Федерации. Вместе с тем Закон Якутии "О нотариате" вышел за пределы регулирования данного вопроса Основами и записал в ст.ст.32, 34 о возможности расширения перечня нотариальных действий законодательными актами Республики Саха (Якутия).

Вместе с тем при рассмотрении данной проблемы нужно учитывать, что законодательство о нотариате относится к совместному ведению федеральных органов и субъектов Федерации, в связи с чем можно было продумать вопрос о нотариате. В частности, можно было бы наделить субъектов Федерации правом расширить перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти на местах (ст.37 Основ), в отдаленных населенных пунктах, где нет ни государственного, ни частного нотариуса, что облегчило бы положение граждан, освободив их в ряде случаев от трудных и дорогостоящих поездок к нотариусу.

В основном компетенция нотариусов и других должностных лиц в

России и Украине совпадает. Однако полной идентичности в сфере

совершаемых нотариальных действий нет. По Закону Украины (ст.34) к

числу нотариальных действий, совершаемых государственными

нотариусами отнесены также: выдача свидетельств в приобретении жилых

домов с публичных торгов, что обусловлено связано с

гражданско-процессуальным законодательством Украины и выдача

дубликатов документов, хранящихся в делах нотариальной конторы. По законодательству России нотариусы тоже выдают дубликаты документов, но данное действие рассматривается как производное от нотариальных функций и поэтому не выделяется в качестве самостоятельного нотариального действия.

Закон Украины "О нотариате" (ст.34) не возложил на государственных нотариусов правомочия по обеспечению доказательств, необходимых для рассмотрения дел в суде, поскольку в соответствии с ГПК Украины обеспечение доказательств во всех случаях (как до возникновения дела в суде, так и после его возникновения) производится только судом.

Более узкими полномочиями по сравнению с Россией располагают на Украине частные нотариусы (ст.36 Закона). В дополнение к тем ограничениям, которые существуют в России, частные нотариусы Украины не вправе:налагать и снимать запрещения отчуждения жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, иного недвижимого имущества; удостоверять договоры пожизненного содержания; свидетельствовать подлинность подписи на документах, предназначенных для действий за границей, а также удостоверять поручения для этой цели.

Должностные лица исполкомов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов по Закону Украины "О нотариате" не обладают правом принятия мер к охране наследственного имущества (ст.37).

Есть отличие от России и в компетенции должностных лиц консульских учреждений Украины, поскольку последние не обеспечивают доказательства.

Основные правила совершения

нотариальных действий

9. Как правило, нотариальные действия совершаются любым

нотариусом, к которому обратились с просьбой их осуществить.

Исключение составляют случаи, когда в соответствии с Основами

(ст.40) и другими законодательными актами нотариальное действие

должно быть совершено определенным нотариусом: например, договор о

возведении жилого дома на отведенном земельном участке

удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка (ст.56

Основ); удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры,

дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится

по месту нахождения указанного имущества (ст.56 Основ)