Реферат: США, Франция и европейская безопасность
Несмотря на то, что всё шло к разрядке в отношениях СССР и США, позиции де Голля и Кеннеди относительно Европы различались: Франция выступала за разрядку в Европе, а США - за ослабление соперничества с СССР (в Европе Вашингтон стремился сохранить лидирующие позиции в НАТО, а с улучшением обстановки в Европе он потерял бы их). Берлинский и Кубинский кризисы подтолкнули Кеннеди на шаги к улучшению взаимоотношений с СССР.
Были бы произведены изменения, если бы Кеннеди остался у власти( сокращение военных расходов)? Ведь даже курс Никсона-Киссинджера на дозируемую разрядку в 70-х годах вызвал протесты. Кеннеди также намеревался ( высказывание от 31 октября 1963 года) вывести часть военных советников из Южного Вьетнама.
Уже тогда, в 1963 году, зародилась идея разрядки как лучшего способа для сдерживания коммунизма. Главная причина этого - боязнь ядерной войны.
После убийства Кеннеди ряд вопросов, поставленных им, не были решены. Но потепление в отношениях с СССР были налицо. В 1963 году США, Англия и СССР подписали договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой. США и СССР проголосовали в ООН за запрет размещения ядерного оружия в космосе, была установлена прямая связь между Москвой и Вашингтоном , чтобы избежать случайного возникновения ядерной войны.
Администрация Джонсона идей Кеннеди не развивала. Гонка вооружений продолжалась, не признавали границы по Одеру-Нейсе, готовы были предоставить ФРГ ядерное оружие.
В это время американское руководство придерживалось концепции «ограниченных войн» (война во Вьетнаме, интервенция в Доминиканской республике).
Арабо-израильская война 1967 года показала опасность втягивания США и СССР в региональный конфликт с непредсказуемыми последствиями.
Количество ядерного оружия у СССР и США постепенно сравнялось. В 1968 году (ещё до Никсона) велись переговоры по ограничению ядерного вооружения.
Ввод войск в Чехословакию (1968 г.) ненадолго ухудшил отношения между Москвой и Вашингтоном , и это не помешало переговорам по ОСВ в Хельсинки. Американцы поняли, что Чехословакия ближе к СССР, чем Вьетнам к США, да и «доктрина Монро» там господствовала 200 лет.
В 60-е годы Вашингтон старался сохранить военное превосходство над СССР, взять под контроль развивающиеся страны, но события во Вьетнаме и Доминиканской республике показали несостоятельность концепции «гибкого реагирования».
Администрация Никсона-Киссинджера (60-70-е г.г.) негативно оценила внешнюю политику США в 60-е годы. Тогда же в правящих кругах ощутимей стала боязнь бесконтрольной гонки вооружений. Усугубляла ситуацию и плохая внутриполитическая обстановка в США (война во Вьетнаме), экономика была перенапряжена, социальные программы сокращены, да и европейские страны стали стремиться к самостоятельным отношениям с СССР. Главная цель политики США не была достигнута - коммунизм не сдержан.
К выгоде Соединённых Штатов на этот период пришлось ухудшение взаимоотношений СССР и Китая и американская администрация этим пользовалась. Она стала комбинировать политические средства воздействия с военными, стараясь не давать западноевропейским странам улучшать отношения с СССР, укрепляя НАТО.
Между США и СССР было установлено соперничество, ограниченное определёнными рамками. Западные страны были этим довольны, так как соперничество двух сверхдержав перешло в «третий мир». Были урегулированы территориальные проблемы ФРГ (Хельсинки-1975), в 1973 году в Вене провели переговоры по сокращению вооружённых сил в Центральной Европе.
Администрация Никсона отказалась от противоборства социальных систем, внутренний порядок в СССР приобрёл второстепенное значение, Вашингтон надеялся, что из-за внешнего спокойствия в СССР начнётся внутренняя активная деятельность диссидентов, да и усиление Китая создавало для СССР проблемы у восточных границ.
В тот период в Америке существовала оппозиция курсу на разрядку. Консерваторы были за наращивание экономического потенциала и его трансформацию в военное превосходство, либералы - обвиняли правительство в невнимании к ущемлению прав человека в СССР. (Конгресс увязал вопрос предоставления кредитов с условиями эмиграции из СССР).
Несмотря на то, что были найдены новые способы давления на СССР («китайская карта» и «увязка» поведения его в мировой политике с двусторонним сотрудничеством) США были обеспокоены апрельской революцией в Португалии (в Западной Европе!) и левым режимом в Анголе. Роль силовых элементов в политике Вашингтона возрастает. Президент Форд сменил термин «развязка» на «мир через силу». При Форде (1977 финансовый год) увеличились ассигнования на военные нужды.
В 70-х годах советско-американские отношения строились на основе «контролируемой» борьбы, но явных преимуществ никто не получал, что вылилось в конфронтацию и уменьшение сотрудничества.
Администрация Картера (вторая половина 70-х годов) проводила непоследовательную политику, что было следствием противоречивости американской концепции разрядки. В этот период создались неблагоприятные тенденции для США на глобальном направлении . Внутренние дела СССР стали объектом американской политики.
Первоначально Картер одобрил переговоры о запрещении ядерных испытаний, выступил за ограничение всех видов оружия, были предприняты усилия для укрепления режима нераспространения ядерного оружия, проводились переговоры с СССР об ограничении военной деятельности в зоне Индийского океана. Картер вновь ввёл термин «разрядка».Соперничество продолжалось, но не по военной линии. Военный бюджет был уменьшен.
Отношения с СССР портились из-за позиции Картера по вопросу прав человека в Советском Союзе (Тем более, что активность Вашингтона была избирательной, - Китай такой критике не подвергался).
Во второй половине 70-х годов серьёзно ухудшились советско-американские отношения из-за намерений США разместить в Западной Европе нейтронное оружие. СССР, в свою очередь, наращивал тактическое ядерное оружие и обычное вооружение в Европе (колоссальные расходы СССР в этой области, а в США всего лишь 5-7 % ВНП).
«Кодекс поведения» Никсона и Брежнева (документ «Основы взаимоотношений») был расплывчатым. В «третьем мире» Москва и Вашингтон активно помогают оппозиционным движениям. Ситуацию ухудшали такие события, как антишахская революция в Иране, революция в Никарагуа, Южном Йемене («проигрыши» США). Советские претензии к Западу: военные интервенции американских союзников проамериканских режимов .
Ввод советских войск в Афганистан вызвал санкции со стороны США: была приостановлена ратификация ОСВ-2, ограничен экспорт зерна в СССР, ужесточён контроль над передачей технологий, расширена помощь Пакистану и т.д. Резко активизировалось наращивание вооружений, появилась «доктрина Картера», согласно которой регион Персидского залива объявлялся сферой жизненно-важных интересов США. В Европе усилился фактор послевоенного раскола, общеевропейский процесс укрепления безопасности замедлился.
Рейган ( президент с 1981 года) считал, что политика разрядки ошибочна, придерживался взглядов периода «холодной войны», мечтал о «сильной Америке».Придерживаясь антисоветской риторики, оттенял ею американские ценности, оправдывая наращивание военных расходов. Он хотел завысить «цену» американского согласия на договорённости с СССР, осознавая, что состояние экономики в Советском Союзе сильно ухудшилось.
Ангола, Эфиопия, Кампучия, Афганистан в глазах Рейгана - доказательства экспансии СССР. В этот период чётко проявилась готовность Вашингтона оказывать помощь антисоветским режимам повсюду в мире. «Доктрина Рейгана» , или «доктрина неоглобализма» (в отличии от «доктрины Картера», которая ставила задачу сдерживания СССР на Ближнем Востоке) предусматривала глобальное сдерживание.
В практической политике администрация Рейгана выделяла три цели: сдерживание СССР, поощрение демократических изменений в советском обществе и соглашения, соответствующие интересам США. Идеологическая непримиримость на практическую политику влияния не оказывала, рейгановская администрация действовала осторожно (при первом ударе по американским пехотинцам в Бейруте их эвакуировали).
В Европе США старались увеличить своё лидерство в НАТО, был разработан «план Роджерса» (стратегия глубоко эшелонированных ударов по странам ОВД). Был сделан ряд заявлений о возможности ядерной войны в Европе (давление на Западную Европу с целью ограничить её контакты с СССР).Вашингтон хотел изменить политический климат в Европе, перенести центр противоречий из стран «третьего мира» в Европу, тем самым усиливая антисоветское силовое поле повсюду в мире.
К середине 80-х годов политика США в отношении СССР претерпевает некоторые изменения в лучшую сторону. Дело в том, что ни ФРГ, ни Англия, ни Франция не пожелали пожертвовать разрядкой в Европе. Да и многие влиятельные партии в Западной Европе противились американскому влиянию. Кроме того, хотя при Рейгане состояние экономики США улучшилось, внешний долг продолжал расти. И, наконец, последний фактор, смягчивший позицию США в отношениях с СССР,- приход к власти Горбачёва и демократические преобразования в стране.
Во время перестройки военная доктрина в СССР становится оборонительной, войска из Афганистана были выведены, начались преобразования в странах Восточной Европы. Следствием этого улучшения международной обстановки был договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ратификация в 1988 г.).