Реферат: Стратегическое планирование и сущность генплана города

Представители делового и научного сообществ Ростова-на-Дону поддержали концепцию стратегии развития города, а также высказали свои пожелания и предложения, которые разработчики стратегии обязательно учтут на дальнейших этапах работы.

Заседание стало первым в серии общественных слушаний, посвященных обсуждению стратегии развития Ростова-на-Дону до 2025 года.

В феврале текущего года Администрация Ростова-на-Дону заключила с компанией ФОК договор на выполнение научно-исследовательской работы по разработке стратегии развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года. Главная цель разрабатываемой Стратегии – подготовка и реализация комплекса мероприятий, создающих благоприятные условия для развития города, повышающих качество жизни нынешних и будущих поколений горожан, улучшающих имидж Ростова-на-Дону.

24 июля 2009 года компания ФОК завершила второй этап разработки "Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года".

На 2-м этапе были сформулированы цели и задачи социально-экономического развития города, а также комплекс мероприятий, реализация которых утвердит Ростов-на-Дону в статусе столицы Юга России с приоритетами в области транспорта, инноваций и образования, обеспечивающих высокое качество жизни населения.

Стратегия развития Ростова-на-Дону содержит 4 ключевые цели:

1. Повышение конкурентоспособности города;

2. Пространственное развитие города;

3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;

4. Развитие городской инфраструктуры.

Конкурентоспособность города будет повышаться с помощью комплекса мероприятий, улучшающих инвестиционный климат города, стимулирующих малый и средний бизнес, развивающих инновационно-производственный комплекс, совершенствующих бизнес среду и рынок потребительских услуг.

Предварительные расчеты эффективности данных мероприятий показывают, что к 2025 году доля доходных компаний от общего числа компаний составит 90% (в 2008 году - 80%). Увеличится удельный вес компаний, осуществляющих технологические инновации: с 6,5% в 2008 году до 7,2% в 2025 году.

Улучшение инвестиционного климата позволит увеличить индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий (к предыдущему году) со 108% в 2008 году до 114% в 2025 году. Объем прямых иностранных инвестиций на душу населения вырастет с 90$ на человека в 2008 году до 200 $ на человека в 2025 году.

Меры по развитию малого и среднего бизнеса приведут к росту числа субъектов малого предпринимательства: с 58 предпринимателей на 1000 человек в 2008 году до 102 в 2025 году. Также ожидается рост объемов оборота малого бизнеса на 15-20% ежегодно.

В рознице увеличится доля продукции местного производства: с 25-30% в 2008 году до 45% в 2025 году. Индекс потребительских цен на товары и услуги (по отношение к предыдущему году) снизится с нынешних 115% до 105% в 2025 году.

Целенаправленное развитие бизнес среды Ростова-на-Дону активизирует деловой туризм. Увеличится объем платных услуг в сфере туризма на душу населения из расчета 18 тыс рублей на человека в 2025 году (против 11 тыс рублей в 2008 году).

Пространственное развитие города будет идти по пути создания агломерации "Большой Ростов" в составе Ростова-на-Дону, Таганрога, Новочеркасска, Азова, Аксая и Батайска, а также через оптимизацию территориальной структуры города, которая подразумевает корректировку генплана и функциональную специализацию районов.

Одним из приоритетов является пространственное развитие города, исключающее освоение новых территорий. Кроме того, будет регламентирована застройка исторической части города, сформирован развлекательный и деловой центр Ростова-на-Дону. Большое внимание будет уделено оптимизации территориального размещения промышленных объектов.

Улучшение качества жизни и развитие человеческого потенциала предусматривает комплекс мер по повышению благосостоянии горожан, оптимизации демографической и миграционной ситуации, благоустройству и охране среды проживания, развитию социальной сферы и научно-образовательного комплекса.

Ожидается, что к 2025 году среднемесячная заработная плата вырастет до 50 тыс рублей (против 18,5 тыс рублей в 2008 году). В то же время уровень безработицы снизится с 1,25% в 2008 году до 0,5% в 2025 году. Уровень обеспеченности жильем в 2025 году составит 25 кв.м на человека (против 21 кв.м в 2008 году). Снизится доля аварийного жилья с 0,2% до 0,05%. Также планируется активизировать процесс озеленения города и снизить уровень выбросов вредных веществ.

Развитие системы здравоохранения, профилактика заболеваний и популяризация здорового образа жизни снизит смертность и положительно скажется на продолжительности жизни, которая к 2025 году увеличится до 76 лет (в 2008 году она составляла 69 лет). Развитие спортивной инфраструктуры увеличит удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: с 17% в 2008 году до 50% в 2025 году.

Эти и многие другие меры позволят Ростову-на-Дону выйти на положительные значения рождаемости, стабильно превышающие уровень смертности. Ростов-на-Дону не только сохранит статус города-миллионера, но также будет последовательно увеличивать численность населения.

В социальной и образовательной сферах планируется строительство новых библиотек, кинотеатров, парков и т.п. Ожидается последовательный рост числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях и ВУЗах.

Развитие городской инфраструктуры предусматривает создание мультимодального транспортного узла межрегионального значения. К 2025 году объем грузоперевозок различными видами транспорта достигнет 80 млн.т в год (против 39,6 млн.т в 2008 году), объем ежегодных пассажирских перевозок вырастет до 33 млн человек (против 18 млн в 2008 году).

Также запланировано строительство автомобильных дорог регионального значения с твердым покрытием, доля которых в общей протяженности дорог общего пользования к 2025 году достигнет 95% (против 84% в 2008 году).

Совершенствование внутригородской транспортной системы увеличит объем пассажирских перевозок, снизить износ общественного транспорта, а также благотворно скажется на безопасности дорожного движения.

Пристальное внимание будет уделено программам модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры, что приведет к снижению износа коммуникаций и более рациональному использованию воды и теплоэнергии.

Большинство крупных инфраструктурных проектов планируется реализовать с помощью механизма государственно-частного партнерства.

Глава 3. Сущность генплана. Генплан Ростова-на-Дону.

3.1. Основные процедуры при составлении генеральных планов городов

Сегодняшнее развитие страны диктует необходимость выработки новых методов застройки, которые напрямую связаны с вопросами проектирования городов.