Реферат: Структура государственных органов США по Конституции 1787 года

а) сферу совпадающих полномочий (т.е. входя­щих в компетенцию и федерации, и штатов): на­логи, займы, судебная система, банки и т.д.;

б) сферу, где запрещены действия и федерации, и штатов: обложение налогом экспроприирован­ных товаров, жалование дворянских титулов, позже - рабовладение;

в) сферу, где запрещены действия федерации: введение прямых налогов, неодинаковых косвен­ных налогов, предоставление привилегий в об­ласти торговли одному штату в ущерб другому, изменение границ штатов без их согласия, позже - ограничение применения Билля о пра­вах;

г) сферу, где запрещены только действия шта­тов: вступление в международные договоры, принятие законов, нарушающих договорные обя­зательства, лишение граждан равно правовой защиты, нарушение федеральной конституции и неисполнение федеральных законов.

В полномочия штатов были включены: организа­ция собственного правительства и все местные дела, в том числе полиция и суд, уголовное, гражданское и процессуальное законодатель­ство, торговля внутри штата и рабочее зако­нодательство, собственные Вооруженные Силы. Конституция разрешила правительству федерации военное вмешательство во внутренние дела шта­тов для подавления актов мятежа и “беспорядков”. Таким образом были разграни­чены сферы деятельности федеральных и местных органов власти, определены сферы, где решения федеральных органов имели приоритет над реше­ниями магистратур. Согласно ст. Конституции, решение о принятии в союз новых штатов принимает Конгресс. Глав­ным арбитром, разрешающим любые спорные во­просы между федеральными органами власти и штатами, а также между самими субъектами фе­дерации, Конституция определила Верховный суд. В дальнейшем единство федерации в США под­верглось серьезному испытанию во время граж­данской войны 1861 - 1864 гг. между рабовла­дельческим Югом и промышленным Севером. Но, в результате победы Севера, федеративное устройство страны было не только сохранено, но и упрочено. Решением Верховного суда в 1868 году федерация была объявлена нерастор­жимым союзом, право сецессии (выхода) было отвергнуто. Так была окончательно закреплена роль принципа федерализма, как стабилизирую­щего фактора в жизни общества, основы единства нации, государственного устройства США. В заключении хотелось бы отметить, что опыт разработки, принятия и претворения в жизнь положений Конституции США 1787 года мо­жет быть полезен сегодня при рассмотрении вопросов, связанных с принятием новой Консти­туции Украины. Разумное сочетание консервативных традиций и гибкости, возможность ветвей власти влиять друг на друга, не ограничивая при этом са­мостоятельность друг друга, американский опыт федеративного устройства государства и многое другое может быть взято на вооружение нашими законодателями. Хотя сами американцы далеки от идеализации своей Конституции, отмечают недеспорность многих ее положений, указывают на множество недостатков и компромиссов, за­ключенных в ней, но факт остается фактом - по ней живет и развивается более 200 лет одна из крупнейших стран мира. И именно эта стабиль­ность, приверженность американцев созданным ими самими традициям заслуживает прежде всего нашего внимания и уважения.

При любом отношении к американской Конститу­ции с точки зрения теории, необходимо при­знать ее величайшее практическое значение не только для США, но и всей цивилизации.

Литература:

1. Черниловский З.М. “Всеобщая история госу­дарства и права” - М. 1983г

2. Карпентэр Д. “Познаем Америку” - С.-Петер­бург 1995г

3. Герасимов А.П. “53 вопроса и ответа о Кон­ституции РФ” С.-Петербург 1994г

4. Конституции и законодательные акты буржуаз­ных государств XVII-XIX в.в. Англии, США, Франции, Италии, Германии.- М. 1957г

5. Конституции буржуазных государств Уч. посо­бие под ред. П.К. Пантелеева - М. 1982г