Реферат: Структура работы Пенсионного фонда Тверской области
Пенсионный капитал и накопления - это как раз и есть форма учета обязательств государства по выплате будущей пенсии. Государство гарантирует, что каждый учтенный на счете рубль уплаченных взносов и полученный прирост будет возвращен застрахованному лицу в виде пенсии. Размер пенсии будет напрямую зависеть от суммы на лицевом счете, сформированной за всю трудовую деятельность.
Персонифицированный учет
Наряду с функцией по оперативному накоплению финансовых ресурсов для текущей выплаты государственных пенсий Пенсионный фонд РФ обеспечивает выполнение функции по регистрации и учету застрахованных лиц, проверке достоверности, накоплению и надежному хранению их пенсионных обязательств от имени государства. Обеспечить соблюдение действующего законодательства, создать мотивацию к уплате страховых взносов, наладить контроль за правильным назначением пенсий и полнее учитывать трудовой вклад граждан призван механизм персонифицированного учета тех сведений о застрахованных лицах, которые впоследствии используются при назначении, индексации и выплате пенсий.
В 1996г. был введен в действие Федеральный закон от 01 апреля 1996г. «27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Под индивидуальным (персонифицированным) учетомпонимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей обязательного пенсионного страхования.
Идея персонифицированного учета проста . Для каждого работающего открывается индивидуальный лицевой счет, в котором в электронной форме накапливаются данные, необходимые для назначения ему в будущем пенсии. Система учета строится таким образом, что где бы человек ни работал в разные периоды своей деятельности, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже, заработке и начисленных страховых взносах будут попадать на один и тот же индивидуальный лицевой счет.
При регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования каждому на руки выдается страховое свидетельство (показать образец). При этом страховой номер присваивается в г.Москве на центральном сервере и для каждого застрахованного лица является единственным в России. На основании этого свидетельства на застрахованное лицо открывается индивидуальный лицевой счет, на который будут внесены все представленные работодателем в течение трудовой деятельности человека сведения о стаже, заработке и взносах.
В настоящее время индивидуальный лицевой счет состоит из трех частей: общей, специальной и профессиональной. В первую входит вся общая информация по данному лицу, в том числе его анкетные данные. В специальной части находится информация об уплаченных страховых взносах на накопительную часть пенсии и сведения об инвестировании средств. Профессиональная часть касается только льготного стажа, если таковой имеется.
Накопленная информация на лицевом индивидуальном счете используется для назначения пенсии в соответствии с результатами труда каждого человека.
Для граждан, которые уже являются пенсионерами, сведения на лицевом счете служат для прогнозирования расходов на выплату пенсии, индексации уже назначенной пенсии, для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.
В настоящее время на территории области функционирует отдел организации персонифицированного учета взаимодействия со страхователями, застрахованными лицами и взыскания недоимки, обслуживающий 4 района города и 4 района области, и 7 МРП ПУ в В.Волочке, Осташкове, Кимрах, Бежецке, Нелидове, Кашине, Ржеве.
Сбор индивидуальных сведений о стаже, заработке (доходе) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц в Тверской области ведется с 1998г. С 1999г. начата работа по начислению и перерасчету пенсий с использованием данных ПУ. Организована выдача программного обеспечения работодателям для заполнения индивидуальных сведений в электронном виде.
В системе ПФР функционирует Мультисервисная транспортная сеть передачи данных (МТСПД), до недавнего времени имевшая другое название - Корпоративная сеть передачи данных (КСПД). Работодатели, подключившись к сети имеют возможность осуществлять обмен информацией в электронном виде с использованием электронно- цифровой подписи (ЭЦП).
Как накапливается информация?
Страхователь представляет один раз в год до 1 марта индивидуальные сведения на всех своих работников за прошедший год. Кроме того, в целом по предприятию представляется ведомость уплаты взносов, в которой указываются начисленные и перечисленные взносы. В дальнейшем все сведения заносятся на лицевые счета конкретных граждан с учетом фактически уплаченных взносов.
В результате представленных страхователем сведений, формируется протокол, который подписывается специалистами Пенсионного фонда и работодателем. В нем указывается коэффициент уплаты страховых взносов по предприятию. Например, начислено за 2007 год по предприятию 10 т.р., а перечислено 6 т. р. Таким образом, коэффициент равен 0,6. Он используется для подсчета расчетного капитала, из которого определяется размер пенсии. К примеру, Иванову А.А. за 2007 год начислили на страховую часть пенсии 2 т.р. При коэффициенте уплаты 0,6 в расчетный пенсионный капитал войдет сумма 1200руб. Получается, что предприятие недоплатило за своего работника 800 рублей. Это скажется при назначении пенсии.
Как работник может узнать о состоянии своего лицевого счета?
Он может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда, подать соответствующее заявление. Кроме того, Пенсионный фонд начиная с 2003 года ежегодно проводит кампанию по информированию граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов.
Какая ответственность предусмотрена для нерадивых страхователей?
За непредставление в установленные сроки, либо представление неполных или недостоверных индивидуальных сведений на страхователей может быть наложен штраф в размере 10 процентов от суммы взносов, начисленных за отчетный период. Кроме того, предусмотрены финансовые санкции до 10 т.р. за несвоевременную регистрацию страхователей в органах Пенсионного фонда.
Система ПУ позволяет защищать пенсионные права застрахованных лиц, обязывая работодателей представлять индивидуальные сведения о стаже и заработке. Проведение же документальных проверок, предусмотренных технологией, повышает их достоверность. Тем самым повышается объективное определение пенсионных прав каждого работника.
Государственное пенсионное обеспечение
Основным законодательным актом, регулирующим другую часть новой пенсионной системы – государственного пенсионного обеспечения, является Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Данный Федеральный закон определяет условия и нормы пенсионного обеспечения таких категорий граждан как: федеральные государственные служащие; лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф; граждане, проходившие военную службу по призыву; участники Великой Отечественной войны и нетрудоспособные лица.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению могут быть различных видов в зависимости от категории граждан, которым они назначаются. Например, федеральным государственным служащим могут назначаться пенсии за выслугу лет.
По общему правилу гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ устанавливает исключение из данного правила и называет категории граждан, которым предоставлено право на получение в полном объеме двух пенсий, относящихся к разным частям пенсионной системы страны. Это ограниченный круг лиц, которых законодатель признал нуждающимися в особой социальной защите, например, участники Великой Отечественной войны.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ предусмотренные указанным Федеральным законом пенсии устанавливаются и выплачиваются независимо от получения установленной Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ накопительной части трудовой пенсии.
Из этого следует, что пенсионеры, получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, при уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и при соблюдении иных установленных законодательством условий наряду с установленной пенсией могут приобрести и реализовать право на накопительную часть трудовой пенсии. Тем самым им предоставлено право на реализацию права на трудовую пенсию в ограниченном объеме. Это правило относится и к военным пенсионерам, которым пенсии назначены в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.
Известно, что бывшие военнослужащие могут стать пенсионерами в активном трудоспособном возрасте и, следовательно, работать после увольнения со службы на «гражданке», например, по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. В этом случае военные пенсионеры подлежат обязательному пенсионному страхованию на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ и за них страхователем (работодателем) должны уплачиваться страховые взносы по установленным тарифам.
В связи с этим, принимая во внимание индивидуально-возмездную природу страховых взносов, часто возникает вопрос о возможности одновременного получения военными пенсионерами пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии, устанавливаемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования, а не только ее накопительной части.
В настоящее время военным пенсионерам, не имеющим права на две пенсии, трудовая пенсия в полном объеме устанавливаться не может даже в случае уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и наличия необходимого страхового стажа, поскольку такая возможность не предусматривается действующим пенсионным законодательством.