Реферат: Судебное разбирательство по административным делам

Решение суда по жалобе.

Предметом судебного решения является законность или , наоборот, незаконность привлечения гражданина к административной ответственности и применения к нему меры административного взыскания.

Сущность судебного решения по рассматриваемым делам раскрыта в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР №4 от 14 апреля 1988 г. В случае признания необоснованным привлечения заявителя к административной ответственности, говорится в Постановлении Пленума, за отсутствием состава и события административного правонарушения, а также иных перечисленных в ст. 227 КоАП обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и прекращении дела об административном правонарушении. Если действия административного органа ( должностного лица) по при- менению административного взыскания являются законными и обоснованными, суд оставляет постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения. Суд вправе изменить меру взыскания, учитывая при этом характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, им- ущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.

Установив, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено органом ( должностным лицом), неправомочным решить данное дело, суд своим решением отменяет постановление, а дело об административном правонарушении, если не истекли сроки наложения административного взыскания, направляет на рассмотрение компетентного органа (должностного лица).

Отмена постановления с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же орган ( должностному лицу), возможна, в частности, в случае, если суд, рассматривая дело по жалобе потерпевшего, придет к выводу о мягкости примененного в отношении нарушителя административного взыскания либо о необоснованности вынесения постановления о прекращении производства по делу, однако при условии, если не истекли сроки наложения административного взыскания.

Задача.

Жукова обратилась в суд с иском о взыскании алиментов на содержание дочери.

Ответчик Жуков предъявил встречный иск о разделе жилого дома, так как он полагал, что стоимость части дома, принадлежащего ему, соответствует сумме причитающихся платежей на содержание дочери. Во время судебного разбирательства стороны пришли к соглашению, которое заключалось в том, что Жукова отказывается от взыскания алиментов, а ответчик Жуков от раздела жилого дома. Суд утвердил мировое соглашение.

Назовите основания предъявления встречного иска. Правильно ли поступил суд ?

Спорное материально-правовое требование одного лица к другому, подлежащее рассмотрению в определенном процессуальном порядке , называется иском.

Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает материально-правовое требование к ответчику.

Закон предоставляет в равной мере одинаковые возможности для защиты своих прав обеим сторонам процесса. Основными средствами защиты ответчика против предъявленного иска служат возражения. Согласно закону ответчик вправе до вынесения решения судом предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Встречный иск – это материально-правовое требование ответчика к истцу, заявленное для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявляя встречный иск, ответчик добивается отклонения требований истца либо зачета своих требований.

Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, разъясняя сторонам их процессуальные права и обязанности, должен назвать среди них право предъявления встречного иска ( п.2 ст. 142 ГПК ). В соответствии со ст.121 ГПК встречный иск независимо от его подсудности принимается для его совместного рассмотрения в суде по месту предъявления первоначального иска. Закон предусматривает определенные условия принятия встречного иска к производству суда вместе с первоначально предъявленным исковым требованием в случаях, если :

1. встречное требование направлено к зачету первоначального требования ;

2. удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворения первоначального иска;

3. между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Для принятия встречного иска достаточно одного из условий, предусмотренных законом.

В приведенной задаче основанием предъявления встречного иска служит материально-правовое требование Жукова к зачету первоначального искаисходя их того , что стоимость части дома , после раздела будет соответствовать сумме его алиментных обязательств по содержанию дочери.

Судом в удовлетворении встречного иска Жукова должно быть отказано, так как согласно п.1 ст.116 Семейного кодекса РФ от 08.12.1995 г.( с изменениями и дополнениями от 15.11.1997.г и 27.06.1998г.) «Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями».[1]

Алименты представляют собой важный источник существования детей и других нетрудоспособных членов семьи, поэтому требования по взысканию алиментов удовлетворяются в первую очередь ( ст.419 ГПК). По причине строгого целевого назначения алименты в соответствии с п.1 .ст.116 СК РФ не могут быть зачтены по другим встречным требованиям должника.

При заключении мирового соглашения между Жуковой и Жуковым суд поступил не правильно, так как он должен был проверить , не противоречит ли представленное сторонами мировое соглашение закону, не нарушает ли оно права и охраняемые законом интересы других лиц. При наличии указанных обстоятельств суд должен отказать в утверждении мирового соглашения. В данном случае были нарушены права дочери Жуковых. Согласно п.1 ст.60 СК РФ «Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса».Жуков не может быть освобожден от уплаты задолженности по алиментам, согласно п.1 ст.114 СК РФ «Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей».[2]

Список литературы.

1. Конституция Российской Федерации. Комментарий М. 1993г.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации . Комментарий. М. «Норма» 2001 г.

3. Семейный Кодекс Российской Федерации .08.12.1995 г. с изменениями и дополнениями от 15.11.1997 г. и 27.06.1998 г.// Сборник законодательства Российской Федерации.

4. Семейный Кодекс Российской Федерации. Комментарий.М.»Норма» 1998 г.

5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Комментарий. М.»Норма» 2001 г.

6. М.К. Треушников.Гражданский процесс. Учебник.м.»Городец».2000 г.