Реферат: Судоустройство и процессуальное право
Первой инстанцией для всех сословий, кроме городского (купечество категорически отказалось от подсудности ему), был уездный суд. Окончательно в нем решались все уголовные дела при осуждении обвиняемого на исправительное наказание, т. е. без потери всех гражданских прав, или прав состояния, а из гражданских дел — при величине иска до 30 р. Все остальные дела отправлялись на ревизию в следующую инстанцию. Уездный судья выбирался дворянами, заседатели — дворянами и крестьянами, кроме помещичьих. Но крестьянские заседатели присутствовали только при разборе дел, касавшихся крестьян.
Второй судебной инстанцией были палаты уголовного и гражданского суда, находившиеся в каждой губернии. Палата уголовного суда служила ревизионной инстанцией для дел, поступающих из всех судов первой инстанции, находившихся в данной губернии (на ревизию шло около 40% дел), и судом первой инстанции по делам о должностных преступлениях. Дела о представителях всех сословий, кроме дворянства, решались палатой окончательно, и только дела о дворянах передавались на ревизию в Сенат. Палата гражданского суда рассматривала в апелляционном и ревизионном порядке все гражданские дела. По искам до 600 р. ее решения были окончательными, по искам на большую сумму дела передавались на утверждение в Сенат. Как суду первой инстанции палате были подсудны дела по искам об имениях, находившихся в разных уездах данной губернии, по искам о городской коммунальной собственности и споры об авторском праве. Председатели судов в палаты уголовного и гражданского суда назначались от короны, заседатели — от дворян и городского сословия для разбора дел, касавшихся соответственно дворянства и городского сословия.
Высшей судебной инстанцией по уголовным и гражданским делам в империи был Сенат. Целых 10 из 11 его департаментов занимались судебными делами в порядке апелляции и кассации. В исключительной компетенции Сената, был суд над губернскими предводителями дворянства по должностным преступлениям. Департаменты Сената находились в Петербурге, Москве и Варшаве, к каждому было прикреплено несколько губерний. В департаментах окончательное решение по делу принималось в случае единогласия всех сенаторов. В противном случае дело переносилось на рассмотрение в общее собрание судебных департаментов, где для принятия решения требовалось квалифицированное большинство, решение затем утверждалось министром юстиции. При несогласии сенаторов или министра юстиции дело направлялось в Государственный совет. Сенаторы назначались императором из заслуженных сановников и имели чин не менее III класса (соответствовал военному чину генерал-лейтенанта), в состав Сената по должности входили все министры; генерал-губернаторы принимали участие в его заседаниях, когда рассматривались дела их губерний.
На практике суды разных инстанций применяли как состязательную, так и розыскную формы процесса в зависимости от дела. Но с отменой пытки в 1802 г. и телесных наказаний в 1863 г. розыскной процесс приблизился к состязательному процессу, тем более что в первом всегда присутствовали элементы второго.
1864—1913 гг. Судебная реформа 1864 г. коренным образом изменила и судоустройство, и судопроизводство. Документы судебной реформы включали 4 закона: о судоустройстве, о гражданском процессе, об уголовном процессе и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Судебная система была упрощена, стала всесословной, и, что очень важно, был введен суд присяжных, избираемых самим населением. Поскольку 90% населения страны составляли крестьяне, из них и формировался в основном состав присяжных. Вводились всего две судебные инстанции. Первой инстанцией стали окружные суды (обычно по одному на губернию). Решения с участием присяжных считались окончательными и могли быть обжалованы только в кассационном порядке. Суд присяжных разбирал преступления, которые влекли за собой лишение (полностью или частично) гражданских прав (прав состояния). При отсутствии присяжных решения могли обжаловаться в судебную палату, которая объединяла несколько окружных судов в один судебный округ. В качестве суда первой инстанции судебная палата разбирала дела о государственных и должностных преступлениях; эти дела рассматривались при участии сословных представителей: предводителей дворянства, городского головы губернского города и волостного старшины. Сенат являлся кассационной инстанцией, которая могла возвратить дело на новое рассмотрение только в случае нарушения правил судебной процедуры. Для разбора маловажных уголовных дел и мелких исков на сумму, не превышавшую 500 р., были созданы мировые суды с упрощенным судопроизводством. Мировые судьи избирались уездным земским собранием (в С.-Петербурге, Москве и Одессе — городскими думами) сроком на 3 года из числа цензовых граждан — земских и городских гласных. Их решения могли быть обжалованы в уездный съезд мировых судей. Был создан институт адвокатуры, адвокаты объединялись в корпорацию присяжных поверенных. Судьи и следователи стали несменяемыми, и от всех них, кроме мировых судей, требовалось специальное юридическое образование. Суд окончательно отделился от администрации, следствие — от суда и полиции. Представителем правительственной власти в суде стала прокуратура, подчиненная министру юстиции и не пользовавшаяся правом несменяемости.
Процесс по всем делам стал состязательным, на место канцелярской тайны пришла гласность, заочный разбор дел был заменен публичным разбором с участием тяжущихся сторон и их адвокатов. Утверждался принцип осуществления правосудия только судом, отменялась система формальных доказательств, введенная еще Петром I, упразднялся институт оставления в подозрении, когда суд не принимал решения ни о виновности, ни о невиновности обвиняемого. Впервые в истории российского права был введен гражданский процессуальный кодекс, который вводил принцип диспозитивности, дававший спорящим сторонам возможность самим определять сроки, ход и другие моменты судебного разбирательства, как это было в древних русских судах. Роль прокурора в гражданском процессе свелась к минимуму. За все 50 лет существования новых судов не было отмечено ни одного прокурорского протеста в гражданских делах. Введение гражданского кодекса впервые отделило гражданское судопроизводство от уголовного, приспособив его к новой судебной системе. В результате реформы все подданные империи сравнялись перед лицом суда.
Новые судебные порядки вводились постепенно, и только к 1907 г. они пришли во все местности России. Наряду с общими бессословными судами для крестьян были созданы волостные суды, которые разбирали маловажные уголовные и гражданские дела по обычному праву. Сохранились суды для военных и духовенства, но они были преобразованы по образцу общих гражданских судов.
Созданная система в основе своей просуществовала до конца императорского периода, хотя и подвергалась некоторым изменениям в сторону отхода от первоначальных принципов реформы. Все эти отклонения касались государственных преступлений, были вызваны возникновением и ростом революционного движения, к участникам которого новые суды относились весьма снисходительно. В течение 1871—1881 гг. следствие по государственным преступлениям перешло от судебных следователей к жандармам, все виды государственных преступлений, а также многие из преступлений, направленных против порядка управления, были изъяты из компетенции суда присяжных и рассматривались специальными судами — в Особом присутствии Правительствующего Сената с сословными представителями или Верховным уголовным судом. С 1879 г. наиболее опасные для государства преступления передавались военным судам, которые судили по законам военного времени и чаще всего выносили смертные приговоры. В 1881 г. «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» дало правительству право объявлять местности на положении усиленной или чрезвычайной охраны, что ставило суды этих местностей в зависимость от администрации. Этим правом правительство пользовалось сравнительно редко, исключая период революции 1905—1907 гг. Следует отметить также, что все изъятия из судебных уставов 1864 г. принимались правительством после очередного акта террора со стороны революционеров. Однако происходили изменения и в либеральном направлении. В 1886 г. были расширены права присяжных в процессе — они получили право ставить вопросы свидетелям и подсудимому. С 1899 г. в судебных палатах было введено обязательное назначение адвоката. В 1913 г. суд получил право реабилитации, т. е. погашения судимости по истечении определенного времени после совершения преступления.
В 1889 г. подвергся реформе мировой суд. В большинстве местностей судьи стали назначаться администрацией из профессиональных юристов. В деревне рядом с волостным судом появился назначаемый правительством чиновник из местных дворян (земский начальник) с правами судьи и ревизора волостных судов; он имел власть назначать штрафы до 6 р. и подвергать крестьян аресту до 3 дней без права обжалования. В городах рядом с мировым судьей появился назначаемый от короны городской судья. Закон 1912 г., принятый Государственной думой, восстановил выборный мировой суд и учредил в качестве апелляционной инстанции для волостных судов верхний сельский суд, председателем которого становился мировой судья, а заседателями — председатели волостных судов.
Список использованной литературы
1. Миронов Б. Н. - Социальная история России периода империи (XVIII—начало XX в.) В 2 Т. – 2003. Т 1.