Реферат: Сущность аграрного права

В качестве источников аграрного права могут выступать и нормы международных договоров. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права. Поэтому нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего законодательства.
Активно развивается сотрудничество с другими странами в области ветеринарии, карантина и защиты растений, а также в экономической сфере.
Особо следует отметить Соглашение об общем аграрном рынке государств – участников Содружества Независимых Государств от 6 марта 1998 г.

Данным Соглашением предусмотрено создание общего аграрного рынка стран СНГ с целью обеспечения свободного движения сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров, научно-технической продукции, технологий, средств производства и услуг для агропромышленных комплексов, а также проведение общей аграрной политики, предусматривающей повышение эффективности использования ресурсов, рациональное размещение сельскохозяйственного производства, улучшение обеспечения населения продовольствием и промышленности сырьем, стабилизацию рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, поддержку и защиту товаропроизводителей агропромышленного комплекса, стимулирование взаимного товарообмена, повышение жизненного уровня сельского населения.

1.3. Принципы аграрного права

Принципы аграрного права – это основополагающие начала, определяющие как основные направления, так и характер правового регулирования аграрных отношений. Они имеют экономико-политическую сущность и не остаются неизменными. Решающую роль в установлении единых принципов играет государство, и, хотя их содержание определяется сущностью аграрных отношений, принципы не могут формироваться и действовать вне аграрной политики и правотворческой деятельности государства.

Принципы аграрного права находят свое выражение в нормах права, регулирующих аграрные отношения, представляют собой нормативно-руководящие идеи и положения, которые определяют содержание и придают целостность и единство совокупности правовых норм, составляющих аграрное право.

К основным принципам аграрного права можно отнести следующие:

• обеспечение законности в деятельности всех участников аграрных отношений;

• равенство участников аграрных отношений;

• множественность форм и видов собственности;

• демократизация системы управления агропромышленным комплексом;

• право добровольного выбора организационно-правовых форм

хозяйственной деятельности;

• стабильность и устойчивость земельных отношений;

• государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности;

• хозяйственная самостоятельность и ответственность сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• отражение в нормах законодательства специфики сельскохозяйственного производства (учета правом биологических, климатических, погодных и социальных условий сельскохозяйственного производства).

ГЛАВА 2

РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Аграрная политика государства, ее цели, принципы, методы и формы решения продовольственной проблемы, обеспечения аграрной реформы находят свое отражение в первую очередь в актах аграрного законодательства, формируемого специально для регулирования и охраны аграрных отношений.

Формирование аграрного законодательства нашло отражение в Едином правовом классификаторе Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь 4 января 1999 г. № 1, в котором в качестве самостоятельного раздела выделено законодательство о сельском хозяйстве и заготовке сельскохозяйственной продукции.

В данный раздел включены как общие вопросы сельского хозяйства, так и законодательство о государственных сельскохозяйственных предприятиях (совхозах), сельскохозяйственных производственных кооперативах (колхозах), крестьянских (фермерских) хозяйствах и их ассоциациях, личных подсобных хозяйствах, подсобных хозяйствах предприятий и организаций, опытных, опытно-показательных, опытно-производственных, учебных и других хозяйствах и станциях, коллективном садоводстве и огородничестве, предприятиях и организациях потребительской кооперации.

К законодательству о сельском хозяйстве относятся также вопросы, связанные с инженерно-техническим, производственным обслуживанием и материально-техническим обеспечением сельского хозяйства, осуществлением агрономических, ветеринарных и зоотехнических мероприятий. Самостоятельные подразделы составляет законодательство о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, договоре контрактации, формировании цен на сельскохозяйственную продукцию.
В системе аграрного законодательства (законодательства о сельском хозяйстве) в качестве крупных подотраслей можно выделить совокупность нормативных правовых актов, определяющих развитие отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, таких как растениеводство, животноводство, пчеловодство, семеноводство, рыбоводство, птицеводство, племенное дело и др.

К разделу законодательства о сельском хозяйстве и заготовке сельскохозяйственной продукции отнесены и некоторые другие вопросы: селекции, сельскохозяйственных работах, сельскохозяйственном переселении и др.

Стержневую основу формирования аграрного законодательства составляют аграрные законы. Закон является основным инструментом регулирования аграрных отношений. Законы рассчитаны, как правило, на длительный срок действия и определяют концептуальные положения, принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

Среди источников аграрного права к аграрным Законам можно отнести:
Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 18 февраля 1991 г., который определяет правовые, социальные, организационные и экономические основы функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств и направлен на создание условий для их равноправного развития наряду с другими формами хозяйствования.

Закон «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса» от 29 мая 1991 г. В соответствии с данным законом государство гарантирует приоритетность развития села и агропромышленного комплекса проводимой экономической, социальной и правовой политикой.

Закон «О племенном деле в животноводстве» от 28 сентября 1994 г. определяет экономические и правовые основы осуществления племенного дела в животноводстве, взаимоотношения государства и владельцев племенных животных и племенной продукции. Основными задачами данного закона являются: государственное стимулирование и регулирование деятельности по совершенствованию существующих и созданию новых пород; сохранение генофонда; размножение сельскохозяйственных животных, пушных зверей, птицы, рыбы и пчел. Нормы указанного закона распространяются на физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, содержащих племенных животных, использующих племенную продукцию, занимающихся воспроизводством животных на территории Республики Беларусь, а также на органы, осуществляющие государственное управление и государственный контроль в области племенного дела.

Закон «О ветеринарном деле» от 2 декабря 1994 г. направлен на охрану здоровья животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных или передаваемых человеку через животных, обеспечение выпуска доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения.

Закон «О патентах на сорта растений» от 13 апреля 1995 г. регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием сортов растений, на которые выданы патенты.

Закон «О семенах» от 14 февраля 1997 г. устанавливает основы правового регулирования отношений по производству, заготовке, реализации, использованию для посева семян, отношений между производителями, заготовителями, потребителями семян и направлен на обеспечение контроля со стороны государства в этой сфере.
Процесс становления аграрного законодательства не завершен. В условиях проведения аграрной реформы, направленной на изменение социально-экономических условий хозяйствования, развитие аграрного предпринимательства, существует объективная необходимость в совершенствовании не только действующих, но и принятии новых аграрных законов. Основные направления развития аграрного законодательства определены в Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь, одобренной указом Президента Республики Беларусь 10 апреля 2002 г. № 205.

В соответствии с данной Концепцией в целях совершенствования правового регулирования аграрных отношений планируется:

• установить правовой статус сельскохозяйственных производственных и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих, сбытовых (торговых), обслуживающих, снабженческих, садоводческих, огороднических, животноводческих, кредитных и иных), а также определить правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства как организационно-правовой формы юридического лица;