Реферат: Сущность и принципы судебной власти в России
Порядок назначения судей. Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ1 . Что же касается других федеральных судов (судов общей юрисдикции и арбитражных судов), то судьи назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.
Независимость. Важнейшим конституционным принципом организации
судебной власти является независимость судей. "Судьи независимы и
подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному
закону"2 . Одновременно это главное условие самостоятельности и
эффективности судебной власти, ее способности защищать права и свободы
людей. Подчинение судей Конституции РФ указывает на то, что судьи в
первую очередь обязаны обеспечивать применение конституционных норм,
поскольку Конституция РФ есть акт высшей юридической силы и к тому же
имеет прямое действие. Они должны также подчиняться федеральным законам,
что, однако не следует понимать как право на игнорирование законов
^ субъектов РФ. Соединяя независимость судей с их подчинением Конституции
РФ и законам. Конституция РФ не грешит каким-либо противоречием, ибо
независимость правосудия нужна как раз для того, чтобы неукоснительно
обеспечивать реализацию конституционных и законодательных норм.
При осуществлении правосудия Верховного Суда РФ независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Правовые
1 Конституция РФ, ст. 128
2 Конституция РФ, ст. 120
18
гарантии провозглашенной в Конституции РФ независимости судей конкретизированы и развиты в законах " О статусе судей в РФ", " О судебной системе в РФ", определены гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Независимость судей Верховного Суда РФ гарантируется: установленным Конституцией РФ порядком назначения их на должности судьи; предусмотренной федеральным законом процедурой правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; установленным федеральным законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьи на отставку; неприкосновенностью и несменяемостью судьи; мерами его безопасности; системой органов судейского общества; предоставлением судье государством материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Материальные и социальные гарантии независимости судьи Верховного
"^ суда РФ, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска,
социальным обеспечением, социально-бытовым обслуживанием, обязательным
государственным страхованием жизни и здоровья судьи и членов его семьи, а
также принадлежащей им собственности, устанавливаются применительно к
гарантиям, предусмотренным законодательством РФ для судей иных высших
федеральных судов, а также для соответствующих должностных лиц высших
органов государственной власти.
19
Гарантии независимости, включая меры его правильной- защиты, материального и социального обеспечения, не могут быть отменены, снижены или каким-либо иным способом ограничены иными нормативными актами РФ и ее субъектов1 .
Требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей
Верховного Суда РФ, гарантии независимости и неприкосновенности судей,
включая меры их правовой защиты, материального и социального обеспечения,
определяются федеральным законом. Судьи Верховного Суда несменяемы. Их
ч "/ ' полномочия на занимаемых должностях не ограничены определенным сроком и
возрастом. Эти полномочия судей Верховного Суда не могут быть
приостановлены или прекращены не иначе как в порядке и по основаниям,
установленным законом" О статусе судей в РФ".
Несменяемость. Судьи несменяемы2 . Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Он не подлежит переводу на другую
V/ „ _
должность или в другой суд без его согласия, даже если речь идет о переводе в вышестоящий суд. Несменяемость в отличие от выборности судей создает прочную судебную систему, в которой судья не должен беспокоиться за свое переизбрание, а следовательно, в гораздо большей степени чувствует себя независимым.
1 Предоставлены судьей Верховного Суда РФ Конституцией РФ и Законом РФ "О статусе судей в РФ".
2 Конституция РФ, ст. 121
20
Приостановление полномочий судьи не может осуществляться произвольно. Для этого требуется решение квалификационной коллегии судей при наличии одного из указанных в Законе оснований, которые носят характер конкретных фактов и не оставляют места субъективной оценке деятельности судьи. Этими основаниями являются:
1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) согласие квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;
3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или субъекта РФ;
4) избрание судьи в состав одного из вышеупомянутых органов власти.
Полномочия судьи могут быть возобновлены решением той же квалификационной коллегии судей, которая приостановила его полномочия.
Прекращение полномочий судьи возможно только на установленных законом основаниях, а именно - письменного заявления об отставке, по состоянию здоровья, в связи с переходом на другую работу, истечения срока полномочий, прекращения гражданства РФ, увольнения судьи военного суда с военной службы. Его полномочия прекращаются также в случаях:
• занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
21
• вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
• совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти;