Реферат: Сущность и типы избирательных систем
- привлечение на свою сторону людей, которые будут голосовать, но еще не определились за кого;
- ослабление позиций оппонентов и внесение сомнений и разногласий в лагерь их сторонников (контрпропаганда).
Главное действующее лицо избирательной кампании - кандидат в депутаты на конкретную выборную должность. Характер избирательной кампании предусматривает совместную работу коллектива людей (команды), которые вместе с кандидатом преодолевают путь к поставленной цели. Чем больше людей заинтересовано в победе кандидата, тем вероятнее эта победа.
Каждая избирательная кампания не похожа на остальные. Уникальность кампании определяют три составляющие:
- личность кандидата - его способности, опыт, образование, взгляды, характер и темперамент, а также его связи и обязательства;
- специфика момента - географические и демографические особенности округа, степень урбанизации, наличие и специфика средств массовой информации, число добровольных помощников, возможности финансирования и т. п.;
- стратегия избирательной кампании - политические цели, тема, направленность, график, бюджет, тактика.
Изучая опыт успешных политических кампаний, можно отметить пять основных факторов, определяющих технологию проведения избирательной кампании:
- путем аналитической работы оцениваются потребности, цели и реальные возможности отдельных приоритетных групп избирателей;
- мероприятия избирательной кампании системно планируются и своевременно реализуются;
- постоянно отслеживаются и анализируются результаты проделанной работы, в планы вносятся тактические изменения;
- особое значение придается роли межличностной коммуникации и способам донесения информации до избирателя;
- кандидат занимает во всей избирательной кампании центральное место, но существует четкая функциональная структура и основную черновую работу выполняют помощники - группа поддержки.
По целям избирательные компании можно разделить следующим образом:
- цель компании - участие, а не победа;
- цель компании - достижение частичной, относительно полной или абсолютной победы.
Следовательно, каждая партия или общественное объединение в зависимости от имеющихся возможностей своей целью на выборах определяет:
- частичную победу - проведение незначительного количества депутатов;
- относительную победу - проведение значительного количества депутатов, недостаточного для доминирования в представительном органе, но способных влиять на принятие решений;
- полную победу - завоевание более половины мест;
- абсолютную победу - завоевание 2/3 мест, т.е. квалифицированного большинства, обладающего возможностью изменять Конституцию (такую победу одержал на парламентских выборах в Индии Индийский Национальный Конгресс во главе с Р. Ганди в 1984г.).
Различаю следующие этапы избирательной компании:
- «Нулевой» этап. На этом этапе ведутся переговоры политконсультантов с кандидатом, с заказчиком кампании о бюджете кампании, о гонорарах.
- Подготовительный этап или период «раскачки». На этом этапе осуществляется выезд на место команды политконсультантов.
- Этап плановой работы. На этом этапе осуществляется основная агитационная работа, выпуск и распространение агитационно-печатной продукции, размещение материалов в СМИ, проведение встреч с избирателями и т.д.
- «Финишная прямая». Для этого этапа характерны возросшая интенсивность работы и их хаотичность, нервозная обстановка в штабе.
- Отчетный этап. Результаты уже известны, сделано всё, что было запланировано.
3 Избирательное право
Понятие избирательного права. В конституционном праве термином «выборы» обозначается процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования правомочных лиц при условии, что на каждый предоставляемый таким образом мандат могут претендовать в установленном порядке два или более кандидата. Термин «избирательное право» имеет два значения: